商务部8月24日例行新闻发布会实录

　　2011年8月24日，商务部召开例行新闻发布会，介绍1-7月份我国商务工作运行的有关情况。商务部新闻发言人沈丹阳答记者问。

　　以下为文字实录：

　　各位记者朋友，大家上午好。我是商务部国际贸易谈判代表秘书局局长兼办公厅副主任、新任新闻发言人沈丹阳。首先我把8月份商务部的一些情况和消息给大家报告一下。

　　【沈丹阳】:一、关于消费市场运行情况

　　据国家统计局统计，7月份，社会消费品零售总额14408亿元，同比增长17.2%，扣除价格因素，实际增长10.3%。1-7月，社会消费品零售总额累计超过10万亿元(100241亿元)，同比增长16.8%。

　　7月份，消费市场运行的特点主要表现为：

　　一是大型流通企业销售稳步增长。商务部监测的3000家重点零售企业销售额同比增长15.0%，比去年同期回落2.6个百分点。商务部重点监测的批发企业销售额增长15.4%，比去年同期加快3.5个百分点。

　　二是食用类、保值类等商品需求持续旺盛。商务部监测的3000家重点零售企业中，食品类销售额同比增长19.1%，日用品销售额增长17.9%，分别比去年同期加快0.7和2.2个百分点。受国际黄金价格高涨和保值避险偏好增强影响，金银珠宝销售额增长40.4%，比去年同期加快7个百分点。

　　三是家电、居住及汽车等商品需求增势放缓。受物价上涨和消费促进政策调整的影响，家电、居住等商品销售增速有所回落。家用电器和音响器材销售额增长9.1%，建筑及装潢材料增长9.7%，五金电料增长5.7%，分别比去年同期回落5.4、1.4和10个百分点。另据中国汽车工业协会统计，全国汽车销售127.53万辆，同比增长2.2%，比去年同期回落12.2个百分点。

　　四是主要食用农产品价格趋于稳定。据商务部监测，36个大中城市蔬菜、豆油批发价格回落，环比分别下降3.7%、0.3%。小包装大米、小包装面粉零售价格环比分别微涨1.6%和1.2%。猪肉、菜籽油批发价格和食糖零售价格环比分别上涨11.7%、0.5%和2.2%。

　　【沈丹阳】:二、关于对外贸易情况

　　据海关统计，7月全国进出口3187.7亿美元，同比增长21.5%。其中，出口1751.3亿美元，增长20.4%；进口1436.4亿美元，增长22.9%；顺差314.8亿美元，增长10.3%。1-7月，全国进出口首次超过2万亿美元(20225.5亿美元)，同比增长25.1%。其中，出口首次超过1万亿美元(10493.8亿美元)，增长23.4%；进口将近1万亿美元(9731.7亿美元)，增长26.9%；顺差762.1亿美元，同比下降8.7%。

　　主要特点表现为：

　　一是进出口价格涨幅双双回落，但贸易增速有所反弹。受全球流动性过剩、中东北非局势以及日本地震等因素影响，1-7月大宗商品进口价格大幅上涨，天然橡胶、食用植物油、铁矿砂、原油、成品油、大豆进口平均价格同比分别上涨66.1%、40.1%、39.1%、35.1%、32.6%和31.2%。近几个月价格涨幅逐步回落，7月当月出口平均价格上涨9.2%，环比下跌1.2个百分点；进口平均价格上涨14.7%，增幅已连续3个月回落。但7月份的出口、进口增速仍较上月分别提升2.5和3.6个百分点。

　　二是一般贸易继续快速增长，加工贸易比重下降。7月份，一般贸易出口增长26.8%，已连续5个月超过整体出口增幅；进口增长29.6%，已连续12个月超过整体进口增幅。加工贸易出口增长13%，进口增长10.4%，占整体出口和进口比重分别较去年同期下降2.8和3.1个百分点。其他贸易出口增长24.9%，进口增长24.1%。1-7月，一般贸易进出口10653.6亿美元，增长31.2%。同期，加工贸易进出口7308.3亿美元，增长16.1%，占我国进出口总值的36.1%，比重较去年同期回落2.8个百分点。

　　三是民营企业进出口快于整体，外资企业和国有企业的出口进一步放缓。7月份，民营企业出口增长35%，进口增长41%，分别快于整体增速14.6和18.1个百分点。外资企业出口增长13.8%，增速较上月回落0.6个百分点；进口增长15.6%。国有企业出口增长14.8%，低于整体出口增幅5.6个百分点；进口增长25.3%，高于整体进口增幅2.4个百分点。1-7月，外商投资企业进出口10361.2亿美元，增长19.3%，占我国进出口总值的51.2%。国有企业、其它企业进出口分别占全国进出口总值的21.4%和27.4%。

　　四是对美出口持续低迷，自部分新兴市场进口快速增长。7月份，我对美国出口增长9.7%，增幅已连续3个月维持在个位数；我对欧盟、日本和东盟出口分别增长22.2%、27.2%和24.1%，高于整体出口增幅1.8、6.8和3.7个百分点。在新兴市场中，自俄罗斯、南非和巴西进口分别增长37.4%、60.8%和47%，高于整体进口增幅14.5、37.9和24.1个百分点。

　　此外，1-7月我国承接国际服务外包合同金额、软件出口额均实现大幅增长。据商务部统计，1-7月，我国共签订服务外包合同55095份，合同金额202.5亿美元，同比增长70.2%；执行金额151.8亿美元，增长83.5%。其中，承接国际服务外包合同金额151.1亿美元，增长71.2%；执行金额110.5亿美元，增长80.7%。同期，我国共签订软件出口合同23773份，合同金额85.6亿美元，同比增长47.6%；实际执行金额68.1亿美元，增长63.4%。

　　【沈丹阳】:三、关于利用外资情况

　　1-7月，全国外商投资新设立企业15600多家，同比增长7.89%；实际使用外资金额691.87亿美元，同比增长18.57%。7月当月，全国实际使用外资金额82.97亿美元，同比增长19.83%。

　　一是从产业结构看，服务业实际使用外资增速超过农林牧渔业和制造业。1-7月，外商投资农、林、牧、渔业新设立企业418家，同比下降5.22%，实际使用外资金额11.54亿美元，同比增长13.54%，分别占同期全国总量的2.68%和1.67%。外商投资制造业新设立企业6649家，同比增长13.39%，占同期全国总量的42.62%；实际使用外资金额321.74亿美元，同比增长15%，占同期全国总量的46.5%。全国服务业新设立外商投资企业7664家，同比增长4.79%；实际使用外资金额317.98亿美元，同比增长20.84%，分别占同期全国总量的49.13%和45.96%。

　　二是从投资来源地看，亚洲对华投资上升，美国对华投资降幅较大。1-7月，亚洲十国/地区(香港、澳门、台湾省、日本、菲律宾、泰国、马来西亚、新加坡、印尼、韩国)对华投资新设立企业12555家，同比增长8.79%，实际投入外资金额595.37亿美元，同比增长23.67%。美国对华投资新设立企业844家，同比下降4.74%，实际投入外资金额19.4亿美元，同比下降19.17%。欧盟27国对华投资新设立企业976家，同比增长7.14%，实际投入外资金额40.84亿美元，同比增长1.36%。

　　三是从区域分布看，中西部地区实际使用外资增速继续高于东部地区。1-7月，东部地区新设立外商投资企业13321家，同比增长9.62%；实际使用外资金额590.26亿美元，同比增长16.67%，低于全国平均增幅1.9个百分点，分别占全国总额的85.39%和85.31%。中部地区新设立外商投资企业1533家，同比下降2.04%，实际使用外资金额50.03亿美元，同比增长29.36%，高于全国平均增幅10.79个百分点，分别占全国总额的9.83%和7.23%。西部地区新设立外商投资企业746家，同比增长0.54%；实际使用外资金额51.59亿美元，同比增长32.48%，高于全国平均增幅13.91个百分点，分别占全国总额的4.78%和7.46%。

　　【沈丹阳】:四、关于对外直接投资和经济合作情况

　　一是对外直接投资总体增速放缓。1-7月，我国境内投资者共对全球117个国家和地区的2169家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类对外直接投资(下同)276.3亿美元，同比增长3.3%。以并购方式实现的直接投资92亿美元，占同期投资总额的33.3%。截至2011年7月底我国累计非金融类对外直接投资2864.3亿美元。

　　从对主要经济体的投资情况看，1-7月我国对澳大利亚和中国香港的投资大幅增长，对东盟、欧盟、美国、俄罗斯、日本等投资减少。1-7月，对香港直接投资168.9亿美元，同比增长23.9%；对澳大利亚直接投资16.8亿美元，同比增长102.5%。

　　从境内投资者构成情况看，地方对外直接投资101.3亿美元，占同期对外直接投资总额的36.7%，同比增长8.5%。浙江、山东、江苏、上海、广东等位居地方对外投资前列。

　　二是对外承包工程保持快速增长。1-7月，我国对外承包工程业务完成营业额513.8亿美元，同比增长20.4%，其中7月份当月完成营业额88.7亿美元，同比增长42.6%；新签合同额757.7亿美元，同比增长25.2%，其中7月份当月新签合同额101.2亿美元，同比增长41.5%。

　　新签合同额在5000万美元以上的项目262个(上年同期225个)，合计597.9亿美元，占新签合同总额的78.9%。其中上亿美元的项目134个，较上年同期增加22个。

　　从新签合同额的国别和地区分布情况看，位居前十位的国家(地区)是：印度、中国香港、沙特阿拉伯、安哥拉、老挝、巴基斯坦、尼日利亚、哈萨克斯坦、马来西亚、阿尔及利亚，合同额总计328亿美元，占新签合同总额的43.3%。

　　从新签合同额的行业分布看，前五个行业主要是：电力工业208.2亿美元，占27.5%；房屋建筑业142.7亿美元，占18.9%；交通运输建设业126.5亿美元，占16.7%；电子通讯业100亿美元，占13.2%；石油化工业73.8亿美元，占9.7%。

　　截至今年7月底，我对外承包工程业务累计签订合同额7751亿美元，完成营业额4870亿美元。

　　三是对外劳务合作平稳增长。1-7月，我国对外劳务合作派出各类劳务人员24.2万人，较去年同期增加2万人，其中承包工程项下派出劳务14.2万人，劳务合作项下派出10万人。7月末在外各类劳务人员78.7万人，较上年同期减少2.5万人。

　　1-7月我派出各类劳务人员分布的主要国家(地区)为：日本、新加坡、安哥拉、中国澳门、阿尔及利亚、中国香港、沙特阿拉伯、印度尼西亚、蒙古、俄罗斯联邦等。

　　截至今年7月底，我对外劳务合作业务累计派出各类劳务人员567万人。

　　【沈丹阳】:五、关于支援新疆建设发展和首届中国-亚欧博览会

　　商务部对开展新一轮援疆工作高度重视。2010年6月以来，商务部领导多次赴新疆开展一线调研，研究并推动解决重大问题。为保证“商贸兴疆”工作取得实效，商务部结合新疆经济发展特点，“量身定做”了一系列援疆政策措施，并与新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团签署了对口支援和合作协议，确定双方重点合作领域。自2011年起商务部每年编制援疆工作计划，长短结合，突出重点，逐年落实。

　　一年多来，商务部重点在实施进出口优惠政策、促进新疆边境贸易发展、筹办首届“中国-亚欧博览会”、建设中国-哈萨克斯坦霍尔果斯国际边境合作中心，以及促进新疆商贸流通、企业“走出去”、产业园区建设和产业升级等方面做了大量工作，“商贸兴疆”计划有序、有力、有效启动，并取得了阶段性成果。比如，中哈霍尔果斯国际边境合作中心已进入全面验收阶段，并将于近期由中方和哈方同时封关运营。

　　为加快新疆发展，提高新疆对外开放水平，中央将原中国乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会升格为中国–亚欧博览会。首届亚欧博览会将于今年9月1 -5日在新疆乌鲁木齐举办，由中国新疆维吾尔自治区人民政府、新疆生产建设兵团和中国商务部、外交部、发展改革委等29个部门共同主办，北京、上海、浙江、江苏、山东、广东等22个省市人民政府协办。

　　根据安排，首届博览会将举办开幕式及中国-亚欧经济合作发展论坛、新闻部长论坛、海外华商与新疆发展论坛、农业合作发展论坛、科技交流合作论坛、金融合作论坛、中国-亚欧旅游合作与发展论坛、中外文化展示周、上海合作组织商务日等重要活动。首届中国—亚欧博览会室内展览面积42000㎡，设2121个标准展位；室外展览面积40000㎡，邀请境外采购商5000人以上，范围覆盖亚洲、欧洲55个国家。

　　【沈丹阳】:六、关于建设珠三角地区全国加工贸易转型升级示范区

　　为加快结构调整和经济发展方式转变，推进区域经济协调发展，落实国务院批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，促进加工贸易转型升级，商务部、人力资源社会保障部、海关总署决定会同广东省人民政府共同建设珠江三角洲地区全国加工贸易转型升级示范区。8月2日，商务部与人力资源社会保障部、海关总署联合印发了《关于建设珠江三角洲地区全国加工贸易转型升级示范区的指导意见》。

　　建设示范区的基本原则是以市场化为导向，充分发挥企业的主体作用，增强企业转型升级的动力；坚持政策扶持与先行先试相结合，探索具有地方特点的加工贸易转型升级模式；加强政府引导，完善政策措施和指标体系，为转型升级提供指引和激励；实施就业优先战略，强化人力资源开发，实现经济发展与扩大就业良性互动。

　　示范区将按照科学发展观要求，提高加工贸易整体水平，延长产业链，提高附加值，增加国内收益，扩大就业，力争用3年左右的时间使示范区加工贸易初步实现四个转变：一是产品加工由低端向高端转变，提高产品技术含量和附加值。 二是产业链由短向长转变，加工贸易配套体系向研发设计、品牌创建、营销服务等产业链上下游延伸。 三是经营主体由单一向多元转变，实现内外资企业共同发展。 四是营销市场由出口为主向国内外两个市场并举转变，拓展企业发展空间。

　　推进示范区建设的主要措施有13项，包括创新加工贸易管理模式、优化加工贸易产业布局、加快加工贸易经营模式转化、加快出口基地和外贸公共服务平台建设、促进加工贸易延长产业链、加强转型升级融资保险支持、鼓励非法人来料加工厂转型为独立法人企业、鼓励加工贸易企业拓展内销市场、加强就业服务和用工指导、完善职业教育培训体系、积极推进保税物流体系建设、加快发展节能环保生产、培育转型升级示范企业。

　　【沈丹阳】:七、关于扩大“南菜北运”试点范围

　　为保障北方越冬蔬菜市场供应，防止蔬菜市场大幅波动，商务部、财政部近日将“南菜北运”农产品现代流通综合试点范围由海南推广到广西、海南、云南等省区。目前北京、天津等北方主销区与试点省区的60家企业签署今冬明春蔬菜购销意向协议，蔬菜购销总量达517.81万吨，总额128.5亿元。

　　“南菜北运”试点工作有望在农产品流通方面实现突破。一是创新农产品流通模式。通过引导产销两地企业相互投资，打造以资本为纽带，上联生产基地、下联零售终端，长期稳定的商流链条和供销关系。在交易方式上，依托公共信息平台和公共物流平台，逐步发展网上撮合和电子交易。二是进一步提高组织化程度。培育一批购销规模大、市场竞争力强、技术设施先进、经济效益良好，同时又具有社会责任的龙头企业，不断提高流通组织化程度，减少流通环节，提高流通效率。三是进一步发展现代物流。积极发展冷链物流，降低流通损耗；整合海路、公路、铁路等多种运输方式，发展多式联运，提高物流管理水平。四是推动整合信息资源。建立统一的农产品产供销信息平台，拓展信息发布渠道，增强信息引导功能，稳定生产者、运销商、消费者的预期。此外，试点工作还将推进标准化和追溯体系建设，创新政策支持，坚持政府引导与市场化运作相结合的原则，突出农产品流通的公益性，强化试点项目的公共服务功能。

　　【沈丹阳】:八、关于第三届中国-加勒比经贸合作论坛

　　第三届中国-加勒比经贸合作论坛将于今年9月12-13日在特立尼达和多巴哥共和国首都西班牙港举行。本届论坛以“合作 发展 共赢”为主题，由我国政府与特立尼达和多巴哥共和国政府共同主办。论坛期间的主要活动包括部长级会议、企业家大会、分议题研讨会和中加经贸合作成果展等。论坛各成员国将由国家领导人率政府代表团参加。

　　中国-加勒比经贸合作论坛成员国包括安提瓜和巴布达、巴巴多斯、巴哈马、中国、古巴、多米尼克、格林纳达、圭亚那、牙买加、苏里南、特立尼达和多巴哥等11个国家。论坛以促进中国和加勒比地区经贸合作、实现共同发展为宗旨，是中国和加勒比国家间级别最高的经贸对话机制，为来自中国和加勒比国家的政府官员和企业家以及相关地区性组织代表共商合作与发展提供了良好的平台，最大程度地推进了中国与加勒比地区在经贸领域的交流与合作。前两届论坛分别于2005年2月和2007年9月在牙买加首都金斯顿和中国厦门举行。

　　【沈丹阳】:现在是记者提问时间，欢迎大家进行提问。

　　【新华社记者】:我们知道在当前国际经济形势动荡的背景下，7月份顺差还是创下30个月的新高，请你分析一下原因，商务部将采取哪些措施减少顺差，缓解外汇储备的压力？谢谢。

　　【沈丹阳】:这位记者朋友很敏锐，已经发现我们7月份的贸易顺差是比较大的，30个月以来，今年7月份确实是顺差比较大的月份。但大家不要只盯着7月份的贸易顺差扩大，我们要看到今年以来，商务部提出来的“稳出口、调结构、促平衡”取得了积极成效，特别是在贸易顺差的减少方面是起了非常明显的作用。有两个数据大家可以关注一下：

　　一是看一下我们贸易顺差减少的绝对程度，或者叫绝对规模。今年1-7月份我们的进出口增长了25%，在规模扩大的同时，我们的顺差减少了8.7%，如果不是7月份的因素，1-6月份我们减少的幅度是百分之二十多，即便是7月份不是特别正常的情况下，我们1-7月份的顺差仍然下降了8.7%。如果再往前推，从2005年到目前今年的7月份，我们的贸易顺差绝对规模也是逐年在下降。2008年是高峰，2008年的贸易顺差是将近3000亿美元，2009年下降1000亿美元，降到不足2000亿美元，到2010年又下降，去年是降到1800多亿美元，今年在这个基础上还将进一步下降。这是贸易顺差绝对规模。

　　二是看相对规模。相对规模是贸易顺差占一个国家GDP的比重情况，我们2008年的顺差占全国的GDP比重是6.7%，到了去年的上半年是降到2.2%，是逐年下降。今年比去年的上半年再下降0.7个百分点，也就只有1.44%，我们贸易顺差的相对规模实际上是下降得很厉害。全世界一般认为，贸易顺差占GDP的比重在3%左右是一个合理的区间，我们现在是占到百分之一点几。

　　至于7月份贸易顺差的反弹，我们分析原因主要有两个方面：一是我们的出口对新兴市场和发展中国家出口保持较快增长，并且价格上涨很快。刚才已经介绍1-7月份我们的多元化出口的情况，对巴西、俄罗斯等很多国家出口保持了40%多甚至60%多的增速。二是大家可能会注意到，7月份国际市场的大宗商品价格有一个回调，进口的价格相应的增幅回落。正好这两个一涨一跌赶到一块，7月份的贸易顺差就有一定的偶然性。

　　关于贸易顺差与外汇储备的关系，我想在此强调一下，贸易顺差只是外汇储备增加的一个因素，而不是唯一的因素。而且贸易顺差对外汇储备的影响程度在不断的下降。解决外汇储备过大，减少贸易顺差当然是一个方法，但不是唯一的方法，我们需要多管齐下。在促进贸易平衡方面，商务部通过扩大进口，促进进口，采取一些措施会起到一定的作用，下一步我们还将积极扩大先进技术、关键零部件和短缺资源的进口，不断完善进口的促进政策、贸易便利化的措施来进一步地促进贸易平衡。

　　关于您问到的商务部下一步的政策措施或者政务倾向，商务部认为，根据当前国际国内的经济形势以及广大企业的要求，我们应该继续坚持“稳出口、调结构、促平衡”的方针，应该保持对外贸易政策的稳定性和连续性。谢谢。

　　【人民日报记者】:今年以来，广东、江浙部分出口型企业倒闭或者陷入低潮，有人称，中国作为世界工厂正面临前所未有的挑战，东莞模式走到了尽头，对此商务部有何评论，如何应对这些问题？谢谢。

　　【沈丹阳】:由于国际市场的变化，我们年初就判断国际经济形势将有很多不稳定和不确定性；另一方面，也由于包括劳动力、原材料等国内要素成本的上升，珠江三角洲地区的一些企业发生了困难。但是您讲的“大批出口型企业倒闭”的现象，现在从我们商务部了解的情况来看，没有数据或者非常典型的案例来支持这种说法。东莞是全国加工贸易的典型，刚才我把最近商务部与人力资源社会保障部、海关总署联合发的文件给大家做一个报告，商务部已经把东莞作为加工贸易转型升级的重点。去年我们把东莞列入试点，今年又共同推出了一些举措，这些举措总共有13个措施，8大方面，应该对进一步推进东莞加工贸易的转型升级会起到积极作用。

　　实际上关于东莞的出口企业最近有一个统计，300强企业已经基本实现了设计加生产的运作模式。我们经常讲“微笑曲线”的两端在国外，我们只是在低端。陈德铭部长前两天在香港提到，在东莞一个企业看到100多个意大利的设计师在工厂里开展设计。东莞这方面的企业不是一家、两家，300多家已经是设计和生产结合在一起的。

　　所谓的ODM的生产，制造产品出口占全市加工贸易出口超过60%。来料加工的企业转型加快，2010年总共有1250家非法人来料加工转为法人企业，是往年总量的1.4倍。因此，我认为不仅不能说东莞模式已经走到尽头，相反应该说“东莞模式”正在脱胎换骨，再创辉煌。谢谢。

　　【凤凰卫视记者】:我们最近发布了一个跨境人民币直接投资问题的通知，征求完意见之后，大概什么时候实施？ 其中并没有过多针对香港的部分，不久前李克强副总理在香港特别提出，会支持香港进行相关的工作，香港的经管局的副总裁也说可能在年内有可能推出，会不会有针对香港的措施以及时间表，会不会惠及澳门和台湾？谢谢。

　　【沈丹阳】:谢谢你的提问。确实我们昨天在商务部的网站已经挂了一个叫做《商务部关于跨境人民币直接投资有关问题的通知(征求意见稿)》。这个征求意见稿也是为了推进跨境人民币贸易投资，为了进一步做好利用外资的工作而起草的。当然大家应该都比较清楚，我们境外的人民币主要是集中在香港和台湾、澳门，新加坡也有一些，周边地区也有一些。这次李克强副总理访问香港的时候表示，将支持香港企业使用人民币到境内直接投资，我们现在出台这个办法是落实李克强副总理的指示，实际上这个决策是国务院前阶段做出来的决定，是落实这个决定的具体措施。这个措施不仅是面向香港，今后像刚才提到的澳门、台湾等等其他的地方都是适用的，也适用于外国投资者。这个文件还需要有一个征求意见期，争取在9月份实施。谢谢。

　　【中国日报记者】:近期有德国官员指出，非洲大量向中国出售土地是导致东非出现饥荒的原因之一，对于这种评论您怎么看？谢谢。

　　【沈丹阳】:我还没看到这个说法。如果真有此评论，我认为完全是无稽之谈或者说别有用心。大家知道，中国在非洲投资了一些农业项目，主要目的是为了帮助非洲国家提高农业发展水平和粮食生产能力。中国企业去非洲投资是抱着良好的愿望的。因为非洲的自然资源和气候条件等还是有可能、有条件进一步提高农业发展水平，而中国的农业技术、粮食生产技术也有一定优势。

　　我去年和今年都去过非洲，我发现我们的企业在那里开展农业合作，他们所生产的粮食产品和其他农业产品基本上是卖给非洲当地，以供应非洲当地的需求。可以说几乎没有一粒米、一斤粮食从非洲拉回到我们国内来。所谓的非洲向中国企业出口能够导致东非饥荒，完全是无稽之谈。

　　在这里我还想说一个问题，大家知道最近东非发生了严重的饥荒，中国政府已经先后两次宣布提供4.43亿元人民币、相当于7000万美元的紧急粮食援助和现汇援助。首批粮食计划下周启运，大部分粮食应该在9月份能够运抵灾区。我们将充分尊重受援国的需要，提供小麦、大米、面粉或食糖等。除了实物援助，还将提供一些现汇援助，通过联合国计划署向这四个国家进行援助。除此之外，我们还计划为吉布提提供打井服务。我们相信东非灾区人民通过依靠自身的努力和国际社会的援助，一定能够早日渡过难关。谢谢。

　　【中央人民广播电台记者】:商务部昨天发布2010年药品流通行业的运行情况的报告，请问这项统计工作是如何开展，对于平抑物价有哪些意义？谢谢。 (2011-08-24 11:41:09.0)

　　【沈丹阳】:药品这个办法刚刚发布，情况我也不是特别熟悉，只能简要说一下。国务院在2009年8月份决定由商务部来进行药品流通行业的管理，过去药品流通行业是缺乏很详细的统计，全国到底有多少企业在做药品流通，每年销售多少，利润情况等等这些基本情况过去是比较不清楚的。因此，商务部做了这方面的工作，昨天发布的有关统计，有几个基本的数据情况给大家报告一下。2010年的药品流通行业的销售总额达到7084亿元，增长比较快，比上年增长了24.6%，其中零售市场的销售规模达到1275亿元，比上一年增长20%。这是一个情况。

　　这个报告，大家从网上可以详细看一下，还有很多很详细的数字，在座的记者朋友不一定都很关注，如果关注的话，报告里面还讲了一些特点，具体情况里面还有很多，我就不详细说了。我想说的是，药品流通行业管理是商务部的一项新的职责，地方商务部门刚刚接手这项工作，对行业部门不太熟悉，因此我们直报企业和地方商务部门共同参与网上直报系统，因为企业这么多，通过网上来做统计工作。我们需要有一些典型的企业来做抽样调查，这样可以分析出整个行业的趋势，现在已经有577家企业参与这个工作。我们部里将适时重新发布直报企业的名单，进行动态调整。统计工作去年起步，今年算是发布，下一步需要企业和地方进一步的配合，进一步来完善。谢谢。

　　【道琼斯记者】:我想问一下境外人民币投资的问题，中国的贸易顺差跟人民币升值的压力有什么影响，在海外拿到人民币在中国进行投资，会不会减少人民币升值的压力，减少中国的贸易顺差和中国外汇储备的增加？

　　【沈丹阳】:这个问题应该由人民银行和外汇管理局来回答可能更合适一些。我愿意谈一点个人的看法。实行这个措施以后，可能会有两个方面的情况发生，影响到外汇储备到底是增加还是减少。一个方面，从贸易的角度来讲，有一部分的外汇会留在香港或者其他地方，人民币出去，外汇出来了，外汇储备会因此增加。另一方面，从投资的角度，人民币从国外通过投资的方式进来了，要使用，从这个角度来讲会减少外汇储备的。这个新的措施出台以后，我认为对整个外汇储备的影响不会特别大，不会明显地造成外汇储备增加或者是减少，谢谢。

　　【中央电视台财经频道记者】:一段时间以来中国企业“走出去”出现了一些问题，比如华为和中兴在海外互相起诉侵犯知识产权，中铁建承包的麦加轻轨项目也出现了巨额的亏损，中方企业承建波兰A2高速公路项目也因为价格问题而终止了合同，请问商务部在指导和支持中国企业“走出去”的过程中是否会采取进一步的措施？谢谢。

　　【沈丹阳】:商务部高度重视近期中国企业开展对外投资合作中出现的一些问题。这些问题首先应依靠企业的的力量，根据合同，与业主通过友好协商进行解决。但是政府在这方面也有一定服务的功能和作用。所以，商务部作为“走出去”的牵头负责部门之一，针对存在的问题，将继续依据《对外承包工程管理条例》，会同国务院有关部门，不断健全和完善相关体制机制，研究建立科学规范的重大项目监督协调机制和质量管理制度，督促企业充分评估项目经济社会效益，不断提高海外项目管理水平。

　　就在昨天，我们商务部和国资委共同召开了中央企业对外投资合作和援外工作座谈会，并签订了两部门的协作备忘录。

　　大家可能会问为什么只面对央企召开座谈会。目前的现状是，央企在“走出去”的企业，特别是承包工程和大项目中占比较大的比重。首先从央企做起，并不意味我们只服务央企，不服务其他的企业。我们接下来可能还会跟工商联共同召开民营企业的座谈会，同样也要解决这些类似的问题。商务部在这方面开展工作的原则主要是四个词：服务、协调、引导、规范。我们要通过做好战略规划、宏观指导、制度设计和政策的制定，提供公共服务和风险防范，以及推动重大项目的合作，使我们中国企业“走出去”得到更好的发展。谢谢。 (2011-08-24 11:56:59.0)

　　【纽约时报记者】:想问一下有关世界贸易组织上个月对中国原材料出口限制案专家组报告的问题，商务部就此曾经发表过谈话，我想问一下进一步的情况，第一，中方是否考虑对世界贸易组织的结论向专署机构进行申诉，第二，中国有关其他矿石的相似做法也是违反世贸组织的规则，对于中国长期以来颇为争议性的稀土出口政策，中方认为是否符合WTO的规定？

　　【沈丹阳】:对于您说的这个案子情况，我简单的回应一下。第一，我们会提出申诉；第二，我们仍然认为中国的做法、中国的政策不违反世贸规则。谢谢。

　　【北京电视台记者】:想问一下，近来糖价一路上涨，8月份也是两次抛出，中秋节马上就要临近了，商务部如何看待糖价的问题，或者说商务部怎么看待中秋节物价的问题？我们也注意到商务部同北京市要开展关于周末菜市场的试点，现在的进展情况怎么样了，对于稳定物价还要采取什么样的措施？谢谢。

　　【沈丹阳】:第一，关于糖价的问题。不管上涨与否，商务部对糖这一特殊的商品是有调控的职责的，主要是采取通过投放库存的方式对食糖进行调控，一旦食糖价格过高会投放储备。这是我们经常采取的办法，当然也跟发改委和相关的糖的储备公司联手来做这个事情，最近如果糖价过高，我们会想方设法保证中秋、国庆期间糖的供应，保持糖价的稳定。

　　第二，关于北京市开展周末菜市场试点，这跟在座的都有关系。这是商务部和北京市政府联手在做的一件事情，是一项惠民工程、民生工程。现在正在试点，以后应该会逐步的扩大，不仅在北京市扩大，应该在其他城市有条件的话也开展起来。我们知道，现在我们买菜一般是在农贸市场或者超市来买，有一些新的小区周边没有农贸市场，离超市又比较远，特别是三环以外的地方。这些人要买菜，要给他提供一些便利。当然大家还会讲，菜有一些价格比较高，有没有便宜一点的菜。还有人讲，菜在那里卖是不是安全？我们现在都担心食品安全，有没有无公害、无农害的蔬菜和供供应，这是城里老百姓的需求。另一方面，从农民角度，我们看到海南什么东西卖不出去，山东什么东西卖不出去，很多农民有水果和蔬菜卖难的问题，农民也讲我卖难，你们不收，我们能不能自己拉到城里卖？这又给我们一个启发，应该是可以的，而且我们了解一下，有一些国家，比如美国，美国一些地方是周末允许农民自己开着车拉着蔬菜和水果到指定的地方，只是周末允许他们去卖，卖完要保证卫生，比如在停车场、操场、足球场一些比较方便的地方卖蔬菜。农民有这个想法，一旦这个东西卖不出去，城里给我提供便利，开车进来你不要乱罚款，卖菜的场地要具备基本的条件，收费和收税也给予便利，这些是两方面的需求。因此，政府看到这件事情应该是一个好事，所以商务部就决定做试点，首先找了北京市，跟北京市政府联手起来做这个事，北京市非常重视，6月份开始研究，现在是8月份已经做起来，实际上已经做了，现在可能没怎么太宣传。我知道的已经有四个点，正好在北京东西南北四个方向，在海淀北航校区有一个点，在朝阳望京街道有一个点，东南丰台方庄有一个点，石景山五里坨街有一个点，它们是首批市场。同时我们确定两家农产品合作企业来负责菜农和下属合作社进城销售。告诉大家一个好消息，除了我刚才说的无公害的、比较新鲜，直接从农村拉过来等特点外，这种菜的价格比我们一般的蔬菜价格便宜15%。其他的一些情况，我们会和北京市政府一起来进行介绍。谢谢。

　　【美国彭博新闻社记者】:有两个问题：第一，据报道，利比亚反对派已经攻占了首都，卡扎非政府基本宣告终结，请问中方在帮助中资企业在利比亚恢复经贸合作方面有什么考虑？第二，关于最近几个经营者集中调查案：雀巢收购徐福记股权，Google收购摩托罗拉移动，百盛收购小肥羊，有什么最新的进展？谢谢。

　　【沈丹阳】:我先回答关于这几个案子的事。最近我们从媒体上看到，谷歌宣布将收购摩托罗拉移动公司。商务部目前还没有收到这项并购的反垄断审查申报。收到申报后，我们将依据《反垄断法》的规定，认真审查。雀巢收购徐福记和百盛收购小肥羊的调查案，我们已经收到了相关申报，并予以立案，现在商务部反垄断局正在依据《反垄断法》有关规定进行审查，审查对于禁止和必须附加条件批准的案件会及时对外发布公告；对于无条件批准案件，会将审查结果通知申报方。

　　讲到利比亚，我们注意到利比亚近期的形势。我们希望利比亚的局势尽快恢复稳定，也希望进一步发展和利比亚开展各方面的经贸合作，并且愿意和国际社会一道为未来利比亚的重建发挥积极作用。谢谢。

　　【中央电视台新闻频道记者】:中秋佳节和“十一”就要到了，很多人要送礼，购物卡是很多人都要想着的事，现在社会对这个关注比较多，我们商务部对商业企业发放购物卡有没有一些新的管理办法？谢谢。

　　【沈丹阳】:购物卡很多人认为是个好东西，很多人手里都有这个卡、那个卡，商业企业发卡是一种正常的经营行为。本来是个好事，但确实也存在着购物卡监管不严、违反财务纪律、缺乏风险防范机制和公款消费、收卡受贿等问题。因此，国务院高度重视这个事情，要求加强对商业预付卡的管理，还专门发了文件，5月份国务院转发人民银行、监察部等部门关于规范商业预付卡管理意见的通知，这个文件要求商务部要加强这方面的管理，这些商业企业的管理是由商务部来负责的。因此，我们部里制定《关于贯彻落实规范商业预付卡管理意见的通知》，提出“规范为主、兼顾发展、属地管理、分类监管”的管理原则，明确购物卡的实名登记制、非现金购买制、限额发行制等管理措施，并且确立重点发卡企业业务报告等管理制度，这个已经发了文件，我们正在部署。

　　下一步还将制定《单用途商业预付卡发行管理办法》，对管理主体、管理职责、管理方式、管理手段进行明确等等，有很多的具体措施。给大家明确的是，这件事情我们会根据国务院的要求进一步加强管理。

　　今天大家提了很多的问题，我们下一次会跟大家一起来合作。再次感谢大家的参与，本次发布会到此结束。谢谢。