发改委称物价出现拐点 将更有效使用外汇储备

　　本报记者 朱剑红

　　●今年全国粮食有望增产3%，这对保障供应和稳定价格将发挥非常重要的基础性作用

　　●新兴产业带动面宽，产业链长，能为不同产业和各国经济带来新的增长机会

　　9月14日，国家发展改革委副主任张晓强就当前经济形势、我国应对物价上涨、新兴战略性产业规划等热点话题接受了媒体记者的采访。张晓强认为，上半年的经济数据表明中国经济总体形势是好的，也反映了中国转变发展方式的积极进展。

　　从趋势看，能够保持物价基本稳定

　　8月份CPI(居民消费价格指数)同比上涨了6.2%，比7月份的6.5%下降了0.3个百分点。张晓强表示，至少从统计数据来看，终于出现了物价“拐点”。从下一步的发展趋势来看，能够保持物价基本稳定。

　　张晓强介绍了价格调控的几个有利条件。第一，这轮物价上涨中，食品类价格贡献最多。据有关部门估产，全国粮食总产量有可能超过5.6亿吨，增产3%左右。这对于保障供应和稳定价格会发挥非常重要的基础性作用。第二，我国今年实行了积极的财政政策和稳健的货币政策，在稳健的货币政策实施后，流动性过剩问题得到缓解。第三，通过多个领域的深化改革，可以在不同的方向上减少通胀压力。比如国家发改委、交通部正在对收费公路进行清理、整顿，把不合理的、过高的物流成本降下来。

　　张晓强认为，调控物价也有不少不利因素。一方面，促成通货膨胀的流动性过剩、输入性通胀等因素是客观存在的。另一方面，随着我国发展进入了一个新阶段，人工成本在不断增加。同时我们会更加重视节约资源、保护环境，更加重视集约利用土地，这使得我们的一些要素成本也有上升压力。这些都增加了管理通胀预期的难度。

　　看好新一代信息技术、新能源和生物技术

　　我国发展战略性新兴产业确定了7个重点领域。国家发改委正在会同科技部、财政部、工信部抓紧编制《“十二五”战略性新兴产业发展规划》。

　　哪些产业有可能成为全球性的战略性新兴产业？张晓强分析，由于各个国家国情不同，产业基础、技术创新的特长也是不同的，所以找出全球共性的东西可能有一定难度。但他认为，至少在新一代信息技术、新能源、生物技术等3个领域里的共性比较多。

　　张晓强认为，战略性新兴产业的发展具有时代特征。它注重新产业、实体经济，但又不是传统的工业化。比如新一代信息技术，它是一种信息技术，既包括软件也包括硬件，是一种“软硬结合”的发展。这种发展一方面可以更好地满足消费结构升级的需要，另一方面也为企业的发展创造更大的空间，相应也增加了就业。新兴产业的带动面宽，产业链长，为不同的产业和各国经济带来新的增长机会。

　　更有效使用3.2万亿美元外汇储备

　　“十二五”规划第一次提出要加快实施“走出去”战略。张晓强介绍说，为了适应“走出去”步伐加快、规模扩大的需要，今年2月国家发改委把资源能源类的海外投资项目的国家核准限额，从过去的3000万美元提高到3亿美元；大额用汇类的海外投资项目的国家核准限额，从1000万美元提高到1亿美元。这就为企业把握时机开展投资提供了更大的灵活性。

　　如何更有效地使用3.2万亿美元的外汇储备，包括更有效地开展海外投资？张晓强表示，有关部门为企业购汇提供的便利化程度正在不断地提高。目前，央行和国家外汇管理局也在积极地安排国家的外汇储备，通过商业银行，支持企业“走出去”。此外，有条件的情况下还可利用外汇储备更多地进口一些重要的大宗商品，或者锁定一些资源，使外汇储备能够更好地为可持续发展发挥作用。

　　国际社会共同努力可以避免“二次探底”

　　目前世界经济局势充满了许多不确定性因素。张晓强认为，国际社会通过加大协调和共同努力，是可以避免“二次探底”的。

　　张晓强表示，美国当前遇到的问题是国债评级降低、赤字巨大，但科技创新能力强，整体基础好，如果政策得当，是有条件复苏的。欧元区各国现在面临的主权债务危机还没有完全过去，但是，如果政府的政策措施得当，和企业形成合力，欧元区还是有可能恢复过去的发展势头。

　　就美国是否会推出第三次量化宽松政策(QE3)，以及如果推出的话对中国会有什么影响，张晓强表示，在第二次量化宽松政策(QE2)推出后，大家确实看到了由此造成的流动性过剩、全球通胀压力增大的问题。如果美国继续实施QE3，会造成全球通胀压力的进一步加大。由于世界主要大宗商品基本上是以美元计价的，如果美元进一步贬值，大宗商品的价格在中期内会上升，使得包括中国在内的发展中国家的输入性通胀压力加大。此外，作为世界主要储备货币的发行国，美国的这种做法会使持有美国国债的国家的资产实际购买力下降。这些都是需要高度关注的。