统计局回应GDP不能反映经济增长社会成本问题

　　国家统计局回应人民网网友提问时表示

　　GDP有局限 可用综合指标弥补(经济聚焦)

　　本报记者 熊 建

　　GDP能够反映一定区域范围内的经济总量和结构，目前还没有其他指标可以取代其地位和作用。

　　GDP不能完全反映经济增长的社会成本，如自然资源的利用以及对环境的破坏和污染，不能准确地反映经济增长的质量，不能完全反映收入差距问题，还有人们生活休闲的问题。

　　综合发展指数正在研究中，尝试使用居民收入占GDP的比重、基尼系数和城乡居民收入比三个指标反映收入分配，使用城乡居民收入指标、恩格尔系数等指标来反映生活质量。

　　10月25日，国家统计局相关负责人回应人民网(微博)网友提问时表示，GDP不能完全反映经济增长的社会成本，其统计缺陷可使用其他综合指标进行弥补。另外，国家统计局还详细解释了粮食产量的统计方法。

　　问：GDP年年增加，为什么感觉生活质量跟不上GDP的增长速度？

　　答：现行的GDP统计有局限性，不能完全反映一个地区或者是一个国家的社会福利水平。

　　网友反映，GDP年年增加，但老百姓普遍感觉生活质量跟不上GDP的增长速度。这说明现行的GDP统计还有缺陷。

　　对此，国家统计局相关负责人表示，GDP是世界组织和各国官方普遍认可、广泛采用的重要经济指标。GDP能够反映一定区域范围内的经济总量和结构，是政府实施宏观管理的重要依据，也是各个国家和地区进行经济实力比较的重要指标。

　　“当然，GDP也有其局限性。”该负责人说，首先，GDP反映的是在一定时期内新增加的最终的产品和服务，对过去的财富没有反映，不能涵盖经济、社会、环境各个方面。其次，GDP不能完全反映经济增长的社会成本，如自然资源的利用以及对环境的破坏和污染，也就不能准确地反映经济增长的质量。第三，GDP不能完全反映一个地区或者是一个国家的社会福利水平，比如收入分配或者收入差距问题，还有人们生活休闲的问题等等。

　　国家统计局表示，虽然目前还没有其他指标可以取代GDP的地位和作用，但是可以使用其他综合指标来对GDP的局限进行一定弥补。

　　近年来，中国统计学会组织包括统计科学研究所在内的国内的研究机构、大专院校和政府部门的一些专家、学者研究“综合发展指数”(CDI)，尝试从统计上设计一套比较能综合、全面反映地区发展的指标体系，包括经济发展、民生改善、社会发展、生态建设、科技创新、公众评价六个方面。

　　CDI从多方面来综合评价一个地区的发展。其中，使用居民收入占GDP的比重、基尼系数和城乡居民收入比三个指标反映收入分配，使用城乡居民收入指标、恩格尔系数等指标来反映生活质量。这比单纯使用GDP更能反映生活水平的状况。

　　问：民以食为天，每年的粮食总产量究竟是怎么算出来的？

　　答：是通过国家统计局直属的各调查总队开展以省为总体的抽样调查推算取得的。

　　是普查、抽查还是推测？民以食为天，网友非常关心我国的粮食产量究竟是如何统计出来的。

　　国家统计局对此表示，我国的粮食及农作物的生产者分为农业生产经营户和农业生产经营单位两类。主体是农业生产经营户，其生产的粮食占全国粮食产量的95%以上。对这两类农业生产者，统计部门采取不同的统计方法。

　　农户的粮食播种面积和产量数据，由国家统计局直属的各调查总队通过开展以省为总体的抽样调查推算取得。具体做法如下：

　　对于农户的粮食播种面积，国家统计局按与耕地规模成比例的概率抽样，抽选对省主要粮食作物有代表性的村民小组，登记其全部耕地，在全部农户里建立台账，全年按季节由地(市、州、盟)、县(市)调查员和村辅助调查员通过对登记耕地地块观测，或收集农户台账的方法取得调查样本的各粮食作物种植情况，国家统计局调查总队按抽样时确定的权数推算出全省的分作物粮食播种面积。

　　对于农户的单位面积产量，以主要粮食农作物的预计产量为依据，以村民小组经加权扩展后的播种面积为自加权，采用系统平衡抽样的方法抽选单位面积产量村民小组样本，并在样本小组内抽选等量的地块样本、等面积的实割实测小样本，在收获季节，选择恰当时间，由调查员和辅助调查员对实割实测小样本进行收割、晾晒、脱粒、测水、测杂、估计损失等环节，测算出每个样本地块的单位面积产量，通过简单平均方法计算出主要粮食作物全省平均单位面积产量。

　　对于农户的粮食总产量，用计算出的调查农作物的单位面积产量乘以已经估算完成的播种面积数据，进而取得全省农户生产的主要粮食产量。

　　农业生产经营单位的粮食作物播种面积和产量，通过全面定期统计报表制度，由省级统计局对农业生产经营单位所属部门上报的数据进行汇总取得。

　　国家统计局各调查总队对农户和单位的统计调查结果进行汇总，得到本省全社会的粮食产量，将此结果及全部基层数据报国家统计局主管业务司，经审核后，得到全国的粮食产量统计结果。