发改委向联通电信发起反垄断调查

拼图：中国联通和中国电信。

　　【财新网】(见习记者 王永)央视《新闻30分》今日午间报道，国家发改委正在调查中国电信和中国联通涉嫌宽带接入领域垄断问题，如果事实成立，上述两家企业或遭数十亿元巨额罚单。

　　据悉，今年上半年，发改委价格监督检查与反垄断局接到举报后，就立刻对中国电信和中国联通展开了反垄断调查。调查的主要内容是，中国电信和中国联通在宽带接入及网间结算领域，是否利用自身具备的市场支配地位，阻碍影响其他经营者进入市场等行为。

　　发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青透露，已基本查明了中国电信和中国联通在互联网接入市场上，两家企业共占有三分之二以上的市场份额，肯定是具有支配地位的，在这种情况下，两家企业利用市场支配地位，对跟自己有竞争关系的竞争对手给出高价，没有竞争关系的企业，两家公司给出的价格就会优惠一些，这在反垄断法上，叫做价格歧视。

　　据工信部统计，目前中国电信和中国联通之间直连宽带为261.5G，仅占两公司拥有1078G国际出口宽带的24.3%。从互联质量看，两公司2011年1月-9月骨干网互联时延和丢包率也均不符合有关规定要求，这表明中国电信和中国联通未实现充分互联互通。

　　李青表示，如果垄断事实成立，将对两家企业处以上一年度营业额的1%至10%的罚款，对中国电信来说，互联网收入一年大约为500亿，中国联通一年大约不到300亿。因此，如果最后事实成立，中国电信和中国联通将因此遭到数亿至数十亿元的罚款。

　　据有关部门初步估算，如果能推动市场形成有效竞争，未来五年可以促使上网价格下降27%至38%，至少可为消费者节约上网费用100至150亿元。

　　受此事件影响，中国电信和中国联通股票午盘急速下跌。截至13:33，中国联通报15.88港元，较上午收盘价16.66下跌4.68%，中国电信报4.83港元，较上午收盘价4.97港元下跌2.82%。■