多部门联手出击破解大型零售企业违规收费难题

　　中广网北京1月10日消息(记者陈亮)据中国之声《新闻纵横》报道，近年来，零售商也就是超市与供应商两方之间的矛盾冲突不断。去年，先是饼干巨头卡夫因扣点问题没能与联华超市谈拢，而被联华全线封杀旗下系列产品；随后，家乐福坚持扣除康师傅经典系列0.2元涨价中的一半，康师傅则认为家乐福返点要求太过苛刻，双方几经谈判没有结果，出现了全国家乐福超市康师傅方便面断供的一幕。

　　有人说，目前不少零售商巨头“店大欺客”，为了转嫁经营成本，巧立名目乱收费，不少供应商为了“入场”不得不支付各种名目繁多的费用。今天，商务部、发改委等多部门将举行《清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作》电视电话会议。多部委齐发力，共监管，能否破解大型零售企业向供应商违规收费难题？

　　即将召开的多部委会议，并非首次针对零售渠道违规收费问题。商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局已经从去年12月开始，在全国集中开展清理整顿工作。按照此前下发的通知要求，这次清理整顿对象，主要是那些利用市场优势地位向供应商违规收费的大型零售企业及其下属门店。

　　商务部部长陈德铭在5天前举行的全国商务工作会议上，也再次重申了这一点。

　　陈德铭：深入开展大型零售企业向供应商违规收费专项清理整顿，总结经验，完善制度，促进零售商和供应商关系和谐发展，打破国产品牌进入零售渠道的障碍。鼓励国产品牌企业通过多种方式建立营销网络，支持品牌企业开办专卖店和参加品牌展览会。

　　规范零售商收取使用促销服务费、禁止各种违规收费、零售商向供应商收费需明码标价。五部委清理整顿的重点在北京工商大学贸易系主任洪涛教授看来，既保护了消费者，也保护了合法经营的零售企业。

　　洪涛：消费者来说，他可能产品的价格较低，利于消费，另外对于商家来说，有利于规范化运营，比如说规则运行的企业，运营得比较好，那些违法的，或者不规则企业，使得他不能生存下去。

　　眼下，很多零售企业的抱怨，不仅仅是是收不收费的问题，而是层层收费，收货、上架、陈列等所有环节，为争夺优先权，供应商必须付出额外的隐性费用。流通领域专家罗清启认为，政府部门对于企业滥用定价权行为，要严肃处理。

　　罗清启：零售企业有些大型企业，会有一定的价格定价权，但是一旦有这个价格定价权，就可能存在价格定价权的滥用，这个滥用政府必须监管的，你在市场不能形成滥用，所以要把注水的价格砍掉，还原一个基本的或科学合理的价格。

　　清理整顿违规收费，不代表取消收费。洪涛认为，物流、海报、广告展位……这些保持流通正常运转的一些必要费用，还是应该征收。

　　洪涛：比如说，制造业或者供应商，提供的规范化的服务，他的这些经营行为我们还是要保护的，需要把界限划分清楚。

　　商务主管部门负责整体组织协调，发展改革部门负责加强市场价格监管，规范经营者价格行为，税务部门对涉嫌税收违法行为的零售商，开展税收检查并依法处理。洪涛说，多部门形成协调机制，根据分工职能开展工作，有利于统一监管行为。

　　洪涛：那么这样，避免政府职能部门相互对立，相互矛盾，只有大家目标统一了，做事和方法协调一致了，那么这个问题就很容易解决了。

　　清理整顿，并非一蹴而就。全国这么多家零售卖场，是逐一检查还是抽样检查？检查是一次通过，还是反复抽查？半年检查期过去后，有没有后续措施？今天记者将带着这些疑问，在会议现场寻找答案。