楚天都市报讯 据《京华时报》国务院发布史上最严厉《国八条》房地产调控措施时，要求各地政府在一季度前向社会公布当地房价调控目标。本周大限将至，目前仅有不到40个城市公布房价调控目标。而已公布的调控目标中未见降字——绝大多数城市将当地的房价涨幅定在10%左右。

　　其中，涨幅最小的是位于欠发达地区的兰州。该地允许2011年房价涨幅不超过9%。

　　公布城市不足一成

　　据京华时报记者不完全统计，截至昨天，公布房价调控目标的城市，只有山西省22个城市以及银川、贵阳、昆明、佛山、岳阳、沈阳、丹东、海口、合肥、兰州、西安、济南等近40个城市，不到全国600多个城市的一成。

　　从已公布的房价控制目标来看，没有一个城市提及“居民住房支付能力”这个参考标准，绝大多数只提及当地GDP增速和人均可支配收入增速。

　　其中，一些城市的房价调控目标，与当地GDP增速和人均可支配收入增速持平。

　　到目前为止，调控目标中涨幅最小的是位于欠发达地区的兰州。不只是二线城市一片涨声——小城丹东的房价控制目标，确定在“涨幅不超过9%-9.5%”。最宽松的目标非榆树莫属——该市规定，2011年新建住房“增幅要低于2010年新建住房价格增幅”，但榆树2010年新建住房价格的增幅高达50.5%。

　　一线城市秘而不宣

　　尽管距离国务院公布的最后期限只有4天，但京、沪、广、深这类昔日房价几度飙升的一线城市，对调控目标尚秘而不宣。反观2010年，在中国房地产市场步入调控时代后，历次国务院的调控政策出台时，一线城市都是最先跟进地方细则的排头兵。

　　以国十条为例，2010年4月17日国务院发布“国十条”，半月内北京制定并发布了“京十二条”，并带头开始限购，随后上海、深圳等一线城市纷纷跟进。

　　为何出现这一状况？住建部政策研究中心副主任王珏林分析称，国八条中规定，地方政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标。

　　王珏林认为，北京这样的一线城市难度更大，地方政府相互看看，相互参考可以理解。相信在月底前，全部城市的调控目标都能公布。

　　上涨一成只为确保

　　10%的上涨空间，究竟是“限价目标”还是“涨价目标”？

　　中国房地产学会执行会长、北京房地产学会常务副会长陈贵说，对于承担拉动地方经济重任的房地产来说，个别地方政府可能并不想调控。就目前这些城市公布的全年上涨10%左右的房价调控目标，充分说明了地方政府的不情愿情绪，也可以说是试探性的。

　　陈贵认为，面对国务院的问责制度，地方政府不得不制定出一个目标。定低了怕完不成任务，所以地方政府一定会定高一些。另外，今年确定的1000万套保障房，目前还没形成供应，到底会不会对市场产生冲击谁也不确定，而且这些保障房陆续入市要等到国庆后，(对地方政府来说)与其冒风险，不如给自己定一个宽松的指标，确保在年末完成目标。