每经记者 张敏 发自北京

　　距离房价控制目标大限只剩两天，昨日(3月29日)，深圳、广州公布了房价控制目标。随后在昨晚，北京也终于公布。

　　《每日经济新闻》记者获悉，北京已经制定出今年的房价控制目标，出人意料的是，这一目标并未与GDP和人均可支配收入增速 “直接挂钩”。

　　北京今年的房价控制目标定为：普通商品房价格在去年的基础上“稳中有降”。由此，北京也成为全国第一个提出“降价”的城市。

　　稍早前公布目标的广州、深圳和上海，均将今年房价涨幅与GDP增速和人均可支配收入增幅挂钩。综合来看，房价增幅都将控制在10%以内。

　　事实上，在全国600多个城市中，目前已有超过70个城市公布了今年的房价控制目标，其中除北京外，无一城市提到“降”字。

　　北京提出“稳中有降”

　　与“限购令”类似，京版房价控制目标同样被称为 “最严厉”。按照北京市的规定，今年北京普通商品房价格要在去年的基础上“稳中有降”。

　　《每日经济新闻》记者了解到，29日下午，北京市政府在一次内部会议上专门对此予以讨论，并最终定调。为保证市场供给，上述会议还对今年保障性住房、中低价位商品房的供应予以强调。最终敲定的目标是：加大住房保障力度，廉租住房应保尽保，公共租赁住房保障能力明显提高；新建普通住房价格与去年相比稳中有降。

　　北京市提出，今年将继续多措并举，进一步巩固和扩大房地产调控成果，并区分不同的住房需求，实施针对性的调控措施。

　　在解决中低收入住房困难家庭方面，主要抓住房保障。今年将进一步扩大住房保障规模，通过新建、改建、购买、长期租赁等方式筹集保障性住房20万套以上，竣工保障性住房10万套，并且优先重点保障廉租家庭；大力发展公租房，今年筹集公租房房源6万套以上，通过廉租房和公租房，争取逐步覆盖各类保障家庭。

　　在满足群众刚性自住和改善性需求方面，主要通过市场上的新建普通住房解决。

　　北京房地产业协会副秘书长陈志介绍，控制房价稳中有降的目标涉及“稳”和“降”两个方面。

　　“稳”主要是要将价格稳定在去年的水平，措施主要是保供应，今年住房用地供应中，各类保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于70%，并且推行“限房价、竞地价”等方式，抑制居住用地价格的非理性上涨。对于因重点工程拆迁、棚户区改造等形成的被动需求，今年安排了10万套定向安置保障住房，将使这部分需求得到满足。

　　同时，将严格执行限购、差别化信贷和税收政策等各项调控政策措施，坚决抑制投资投机性购房需求；对去年以来价格过高或上涨过快的区域和项目，将严格调控，促使价格回落到合理区间。通过一系列科学调控目标和措施的有力执行，促进北京市房地产市场持续健康发展。

　　广深目标和上海相近

　　截至昨日，全国已有超过70个城市公布了今年的房价控制目标，其中包括上海、广州、深圳、北京等四个一线城市。

　　广州市昨日公布的目标是：今年新建住房价格指数的涨幅，要低于全市年度生产总值增幅和城市居民人均可支配收入增幅。其中新建住房是指新建商品住房、限价房和经济适用住房。

　　“房价控制目标是根据《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》中‘2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标’制定的。”广州市房管局相关负责人解释说。

　　该负责人还表示，下一步广州市将采取加大保障性安居工程建设力度、严格执行限购措施、严格执行差别化住房信贷政策、严格落实房地产税收调控政策等措施，确保实现房价控制目标。

　　深圳市昨日公布的目标是：今年全市新建住房价格指数的涨幅，低于深圳市本年度GDP和常住人口人均可支配收入的增长速度。

　　这与此前上海的目标几乎完全一致。3月28日，上海市公布的目标是：2011年度全市新建住房价格涨幅低于全市年度生产总值和城乡居民人均可支配收入的增长水平。

　　综合来看，这三个一线城市的房价增长目标均不超过10%，上海则不超过8%。

　　事实上，多数城市都将房价控制目标与GDP增速和人均可支配收入增幅挂钩，总体水平在10%左右。但在上述两项指标近些年相对高速增长的背景下，“房价控制目标”也被戏称为“涨价目标”。

　　“挂钩GDP”引争议

　　事实上，在已经公布房价控制目标的70多个城市中，因大多数与GDP增速挂钩，已经引发了诸多争议。

　　著名经济学家、评论员马光远昨日便撰文指出，房价控制目标与GDP增长挂钩“很荒唐”。他认为，这一规定导致了 “将房价控制目标大多界定在10%的荒谬政策，这与其说是房价控制目标，不如说是鼓励房价上涨的政策。”这一观点也得到很多业内人士的响应。

　　按照1月26日出台的“新国八条”规定，今年各城市地方政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，来制定当地的房价控制指标。

　　马光远表示，各地要么将“经济发展目标”简化为“GDP增速”，要么罔顾房价与居民支付能力之间的关系，“完全曲解了‘(新)国八条’的政策内涵”。

　　他认为，去年全国房价最终涨幅为9.9%，将房价控制目标定在10%左右意味着，房价在今年不仅不会合理回归，反而比过去两年的涨幅都要大。

　　“在正常的市场状态下，房价增幅本应低于GDP和人均可支配收入增幅，高于CPI增幅。”伟业我爱我家副总裁胡景晖也向《每日经济新闻》记者表示，将房价增长目标与GDP增幅挂钩，目的是将市场调整到正常水平，但“并不严谨”。

　　但他同时认为，即便作为一线城市的北京，上述目标也不难实现，因为在“限购令”等一系列严厉政策的配套之下，今年北京房价实现下降并不意外。

　　(每经记者朱玲对本文亦有贡献)

　　一线城市年度目标

　　北京：新建普通住房价格与去年相比稳中有降

　　上海：涨幅低于全市年度GDP和城乡居民人均可支配收入的增长水平

　　深圳：涨幅低于全市年度GDP和常住人口人均可支配收入的增长速度

　　广州：涨幅低于全市年度GDP增幅和城市居民人均可支配收入增幅