作者:■本报记者 管弦

　　

“个人所得税法修正案草案将工资薪金的减除费用标准调高，以缩短收入差距，看上去很美！”一见面，贵州一澜设计公司小刘就说出了自己最直接的感受。目前小刘每月的税后工资为2955元，每月要还房贷款800元，水、电、气和电话费的支出在600元左右，社保费用在300元左右，所剩1255元也只能保证基本生活。“眼看工资要涨了，却敌不过物价、房价的快速上涨，生活依旧‘水生火热’。”小刘显得有些无奈。

　　据了解，2010年，贵阳城市居民人均可支配收入去年16597.28元，比上年同期增长10.35%；人均消费性支出12939.8元，比上年同期的增长12.34%。其间CPI也一路攀升，2010年1-9月，贵阳CPI累计同比上涨了2.5%。尽管受调控影响贵阳市商品住房销售并不太火，但今年一季度均价已达5438元/平方米，同比上涨4.6%。如果把买房等其他诸多必要支出加上，并把近两年的通胀加进来，城镇居民人均月消费支出超过3000元已是必然。因此，3000元的免征额是否能让最广大的工薪阶层受益无法定论。与此同时，记者从贵阳市地税局获悉，2010年度贵阳市地税系统共组织征收个人所得税（工资薪金所得部分）111881万元。2011年度工资薪金所得部分预测收入为135000万元，增幅为20%左右。如果起征点调整为3000元，预计减收20000万元左右，比去年同期下降17.87%。

　　中国社会科学院特聘研究员、贵州省社会科学院经济管理博士徐琨认为，个税的基本功能在于调节收入差距，增加消费，消化产能过剩，而不是取得尽可能多的财政收入，因此个税的起征点应以全国平均工资水平为低线作为参考的同时与物价通胀指数相挂钩，并在累进税率上做文章区别对待，使东西部有一个平衡。此外个税的调整不应定向调整，而应是个变量，不断因物价指数、职工收入水平以及各省的GDP的变化而调整。此外，在个税调整的同时也应考虑个体工商户所得税、中小企业微小企业税率的调整，通过企业税率的调减，化税为薪，让利于民。

　　记者调查发现，受企业盈利能力的限制和就业压力大增，工业企业与私营工商企业的工资水平与最低收入水平挂钩的现象日益明显。虽然用工矛盾，收入上扬已经成为事实，但是绝大多数的平均收入以下的人群，工资水平并没有明显改善。采访中记者还发现，许多人对个税如何征收或有没有征收都不太清楚明白，一是因为工资本身低，另一方面则因一些企业通过增加其他支出项等方式避税或减少税率。此外，除生活成本加大外，因政府信息不公开，大家无法获知税费都用在哪儿了，部分人对个税征收带有一定的抵触情绪。

　　

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