推动利率市场化改革，加强金融监管合作

　　【财新网】（特派华盛顿记者 章涛）在10日结束的第三轮中美战略与经济对话（S&ED）上，中国在金融服务业领域承诺做出一系列开放，包括承诺允许美国和其他在中国注册的外资法人银行在中国销售共同基金、作为共同基金管理人，以及作为未来合格的境外机构投资者（QFII)交易的保证金银行。

　　中国还承诺推进美国和其他外国保险公司在中国销售强制第三方车辆责任险，以及在提高QFII配额上问题上取得进展。中国的QFII配额在2010年已上升了25%，达到210亿美元。

　　除此之外，中国还表示将继续推动利率市场化方面的改革。“中国承诺推进利率的市场决定机制以更好地为风险定价并更有效地配置资源，”美方在发布的经济对话成果清单中说。

　　在美方成果清单中，美方称中国目前正在推进关于允许外资银行在银行间债券市场承销公司债的业务。4月时中国监管机构已经开放了一周的窗口期以供新的机构提交申请，其中包括美国和其他国家的银行。

　　美国把要求中国向美进一步开放金融服务业市场作为一个主要议题，美方一位高级官员在S&ED开始前向财新记者表示会在对话中重点谈及该问题。会后，由美国银行家协会和其他金融机构共同组建的“合作中国”机构对于此次中方的承诺表示欢迎。

　　而在中国在金融领域取得的具体成果包括：美国除了重申对政府支持企业实施强有力监督外，明确承诺确保房利美和房地美具有足够资本履行目前或未来的各种担保责任和所有债务责任，且在改革过程中征求所有利益相关者的意见。

　　根据美国财政部4月29日公布的数据，中国持有美国的机构债截至2010年6月30日为3600亿美元，较09年下降20%。美国在年初提出将改革房地美和房利美这样的政府支持企业，而改革引起了中国对其投资安全的担忧。

　　美方还表示欢迎外国投资于包括金融业的各部门，并继续承诺为中资银行、证券和基金管理公司的所有申请提供再类似情况下与其他外资金融机构相同的审慎监管标准待遇，且认可中方在综合并表监管方面取得的显著进步。

　　此外，美国表示支持中方扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用以及推进人民币资本项目可兑换进程的努力。

　　此次S&ED中金融监管合作也是双方重点谈及的议题，双方表示将进一步完善对系统重要性金融机构的监管办法，加强对影子银行业务的监管，继续加大薪酬政策改革，加强对信用评级机构的监督。两国银行监管机构统一继续通过特定书面请求和监管会议形式共享监管信息，保险业监管部门也将就国际保险监管改革加强交流。■