土地利用总体规划的科学制定和严格实施，是深化改革和严格土地管理的重大举措，是一件关系国家和人民长远利益的大事。为贯彻落实国家关于土地利用总体规划的政策，各地积极开展规划建库工作，其中浙江省规划因具有地方特点而格外引人关注。

　　宁波市鄞州区的土地利用规划建库项目由宁波市鄞州区国土资源局与中地数码公司合作完成，项目历时约3个月，全程采用MAPGIS土地利用规划辅助编制系统。浙江省针对本省土地利用规划信息的实际特征，率先制定了浙江省县(市)级土地利用规划数据库标准，标准中规定了土地利用规划信息的分类与代码、规划数据文件的命名规则、规划要素的分层、数据结构及元数据。规划建库要求完全依据此标准进行。中地数码项目团队在项目开展前，与合作方积极探讨、研究，开发了符合浙江省省情的MAPGIS浙江土地利用规划辅助编制系统。

　　2010年11月国家正式下发了市/县/乡（镇）级土地利用总体规划编制规程及数据库标准，严格规定了规划建库的相关内容。鄞州区国土资源局积极响应，计划将已建的浙江版乡镇级规划数据改造为国家标准的县级/乡级规划数据。中地数码工作人员在得知消息后，立即赶赴宁波，为改造工作积极准备。国家和浙江省的规划要求主要区别在于：土地规划用途分类不一致，浙江省的定义更加细化；数据库结构及要素分层，包括空间及非空间要素差别很大；用途分区类型代码等属性值代码分类不一致；表格、出图标准不一致；质检标准不一致，浙江省规划工程需通过数慧的土地利用规划质量检查软件对图形、属性及表格全面检查，国家标准的规划工程暂时没有指定检查软件。

　　中地数码项目参与人员针对这些区别，与合作伙伴积极讨论，制定了完善的国家版数据改造实施计划，保证数据符合国家要求。

　　开发设计出灵活方便的规划建库工具，可以方便应对不同规划标准建库；优化程序结构，以便提高工作效率。这些都是中地数码公司的工作重点。相信在它的努力下，推行土地利用总体规划建库及管理将会越来越容易。