每经记者 王晓宇 发自北京

　　一边是富余的电煤 “睡大觉”，另一边却是电厂“饿着肚子”。

　　 甘肃省工信委副巡视员刘保平已压抑不住内心的焦虑。昨日 （5月18日），刘保平对《每日经济新闻》记者透露：由于铁路运力有限，“疆煤入甘”通过铁路只能解决50%左右的电煤运输；运煤的公路通道也不足，而且公路运输的物流费太贵，导致电煤运输量有限，如今，甘肃五成发电厂的电煤库存已低于“警戒线”。

　　 与此同时，《每日经济新闻》记者获悉，甘肃大唐国际连城发电厂遭遇窑街煤电公司“停止对其供煤”。

　　大唐旗下部分电厂停产止损

　　 昨日，《每日经济新闻》记者联系甘肃大唐国际连城发电厂有关负责人了解情况，该负责人表示，电厂存在电煤库存不足的情况，而且由于电煤涨价、电价不涨，电厂长期亏损。

　　 这位负责人称，目前该厂电煤库存只有2万多吨，远远低于3.6万吨的警戒线，而且还在继续下降。由于该火电厂连年亏损，已拖欠窑街煤电公司煤款以及运费达1.2亿元左右。

　　 事实上，大唐集团旗下的火电厂在其他地方也有类似的情况。大唐集团在湖南的火电厂也陷入了持续性亏损，大唐集团金竹山发电厂副总经济师朱冬仁说：“现在是发电也亏，不发也亏，干脆能不发电就不发了。”

　　 另据大唐发电有关人士透露，2010年每发一度电亏损6.3分钱，今年煤价上涨后，每度电亏损至少7分钱。

　　 《每日经济新闻》记者查询公开资料发现，总装机容量80万千瓦的甘肃大唐国际连城发电厂，其发电量近两年来处于下跌态势。大唐发电集团发布的2010年度发电量公告显示，甘肃大唐国际连城发电厂2010年度发电量为27.370亿千瓦时，与2009年度相比下降12.92%。今年第一季度，在大唐发电集团整体发电量比去年同期增长约24.73%的情况下，该厂的发电量却同比再次暴跌29.66%。

　　 昨日，甘肃省工信委一位人士称，甘肃大唐国际连城发电厂、国电兰州热电公司、大唐西固热电公司等火电企业的电煤库存都不充足，在4季度火电需求量剧增时，都有可能暂时停机。

　　电煤运力不足助推电荒升级

　　 连城发电厂拖欠窑街煤电公司煤款以及运费等后，甘肃省工信委不得不“亲自出马”，从新疆调度电煤以维持连城发电厂的生产。但是从全省来看，甘肃的电煤供应还是呈紧张局面。

　　 甘肃省工信委副巡视员刘保平对《每日经济新闻》记者表示，今年4月12日以前，甘肃省内的电厂都已与煤炭企业签署了全年的电煤购买合同 （预结算协议），今年1~4月甘肃对外省的送电量已经创下历史新高，达到43.6亿千瓦时，同比增长了38%。

　　 根据甘肃工信委提供的数据，2010年甘肃的电煤50%左右都需要从外省调运，今年预计需要从外省调运3500万吨电煤。今年1~4月，甘肃发电量为327亿千瓦时，同比增长14.83%，用电量为296.77亿千瓦时，同比增长15.59%。甘肃富余的电量主要输送到了华中电网，今年1~4月，甘肃向华中电网送电42亿千瓦时，同比增长了134%。

　　 刘保平说，甘肃的电煤很大部分需要从新疆等地调入，但由于铁路和公路的运煤能力有限，电厂与煤企的电煤合同履约率较低，电厂的电煤缺口仍较大，甘肃近一半电厂的电煤库存量都低于警戒线，“现在我们是‘看煤定电’。”

　　 据他介绍，由于铁路运力有限，“疆煤入甘”通过铁路只能解决50%左右的电煤运输；运煤的公路通道也不足，而且公路运输的物流费太贵，导致电煤运输量有限。“要甘肃多发电多送电，就要加大运煤的铁路和公路建设。”

　　“东部缺电西部窝电”矛盾

　　 业内纷纷预计，我国今年的“电荒”或将成为2004年大缺电以来最严重的一年。

　　 最近一周，重庆、湖南、安徽等地出现拉闸限电；浙江、贵州、广东、湖南、江西等地实行错峰用电；从中西部青海、湖北、湖南等传统缺煤省份到山西、陕西、河南等产煤大省都出现了不同程度的缺煤停机现象。

　　 数据显示，今年3月、4月的全社会用电量已接近去年7月和8月迎峰度夏时的用电量，但电厂累计平均设备利用率却处于较低水平。

　　 相关部门对年年凶猛的 “电荒”也采取了不少措施，比如网厂分离、煤电联动、阶梯电价等方案，但不少业内人士表示，这些办法都未触及电力改革的实质。

　　 据中国电力企业联合会有关负责人分析，在各地出现电荒的同时，内蒙古、甘肃、新疆等地则面临电力外送困难，“东部缺电，西部窝电”问题出现，结构性矛盾凸显。

　　 西部省份果真是发电量充足，外送困难吗？“西部窝电”背后的真实情况是怎样的呢？

　　 国家能源局发布的数据显示，4月份西部省份用电量同比增速上升较快，内蒙古、甘肃、宁夏、新疆分别达到22.3%、17.5%、18.1%和34.8%。

　　 厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，加大运煤的铁路和公路建设，只是解决“电荒”的长期性办法。他说，解决电荒的根本办法是加强电煤运输通道建设，改造电网送电能力，但是目前迫在眉睫的还是要提高发电企业的积极性，适当提高电价，同时压低煤价，让发电企业进一步提高发电量。