日前，据广州国土房管局数据显示，4月份广州10区的网签均价达12970元/平方米，环比上升0.9%；此外，国家统计局18日公布数据显示，4月70个大中城市中，仍有80%城市房价环比上涨。SOHO中国董事长潘石屹日前表示，为了让房价出现实质性下降，有关部门可能继续收紧按揭贷款，甚至可能打出停止按揭贷款这张“底牌”。

　　那么，下半年会否出台加码政策来调控房价？专家又是如何解读政策？我们不妨从目前已露出的蛛丝马迹中探寻政策走势。信息时报记者 张金娜

　　房贷再次收紧 首付比例提高至五成

　　早前北京、浙江等地传出首套房首付比例提高至五成。五一期间，广州不少楼盘销售人员告诉记者，即便是首次置业，首付也要四成，该消息随后得到进一步证实。近日，记者从广州各家银行了解到，在部分国有银行提高首套房首付至四成以后，部分股份制银行也开始跟进调整。

　　首付提高，也间接得到有关部门的允许。近日，在某金融论坛专题新闻发布会上，中国银监会办公厅副主任杨少俊介绍，目前银监会的房贷政策没有改变，仍然是首套房首付款比例不低于三成，在此前提下，当地商业银行可以根据实际情况对首付款比例自主决策。杨少俊表示，各家商业银行把首套房首付款上调至四成、五成都属正常情况。

　　专家点评：房地产专家谢逸枫表示，下半年房贷再次收紧无可置疑，尤其是银监会近日发出银行金融风险信号与央行年内五次上调存款准备金率，进一步收紧了市场流动性。不排除下半年会有不少地方商业银行会将首套房首付提高至五成以上，而二套房将面临难以贷款。

　　货币政策收紧 开发商资金链再趋紧

　　5月12日晚间，央行宣布将于5月18日起再度上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是央行年内第五次上调存款准备金率，也是去年以来第十一次上调。至此，大型银行存款准备金率高达21%再创新高，中小金融机构的存款准备金率也将高达17.5%，据业内估算，此次上调后，可一次性冻结银行资金3700多亿元。4月中旬，央行行长周小川表示，适当收紧的货币政策仍将持续一段时间。

　　专家点评：业内资深专家韩世同表示，目前存款准备金率已创新高，下半年再上调存款准备金率是逼着银行加息，进一步压缩房地产贷款，开发商的融资难度和成本持续增加，资金链继续趋紧，在此态势下，会间接逼着房地产企业到民间借贷继续开发项目，目前民间贷款虽然容易但是利息高，所以，有货在售的开发商不如赶紧降价推货，以便回笼资金。

　　税费政策收紧 房产税试点范围扩大

　　继营业税提高、房产税在两个城市试点后，广州在税费方面又进一步收紧。据了解，目前广州市十区中除萝岗区外，其他区都要求省外家庭须回乡办证明，才能获得首套房的契税优惠。这也就是说，省外家庭在广州购首套90平方米以下的住宅，必须回户籍所在地办住房套数证明家乡没有住房，才能获得房价1%的契税优惠；如果购买首套90平方米以上的住宅，办证明后才能获得房价1.5%的契税优惠；否则，即使在广州购买的是唯一自住房，也只能按房价3%缴契税。

　　专家点评：合富辉煌市场研究中心副总经理龙斌表示，目前广州在契税方面收紧，实则是限制外地人来广州购房。但这样的效果实际上很小，因为外地人来广州买楼很多都是刚性需求；若是要通过该政策打击投资客，作用也不大，因为他们并不在乎这3%的契税。但是，不排除下半年会增加多个城市房产税试点。早在5月17日某论坛上，住建部政策研究中心主任陈淮明确表示，下半年，有几项政策还会继续发展，房产税就是其中一个。

　　针对性政策 6月起实施更细致化

　　前日，北京建委等五部门联合出台通知，从6月开始，商业、办公类项目将不得每户单独设卫生间；若开发商自己打隔断，分成多个房屋当作住宅出售，将不能办理房产证。而广州市国土房管局相关负责人则表示，规划报建同意商业项目有单独卫生间的，还是可以发放房产证，但开发商私自间隔单元、增加卫生间的，则拿不到房产证。此外，《广州市规划管理建筑面积计算办法》将于6月1日起实施，今后开发商偷面积的空子将被堵死。

　　专家点评：满堂红研究部主任沈锐培表示，下半年政府再出台“国十条”、“国八条”等调控政策可能性非常小，政府应该会将早前出台的政策更加细致化，落到实处。就像上述两项6月起执行的政策一样，以前商改住项目虽然一直被禁止，但是并没有相应的政策应对，因为前几年没有对住宅限购，这种商改住项目并未对市场造成很大的影响，反而是在目前政策之下，这样的项目投资客却有机可趁。接下来，政府会将模糊东西更为明晰化，将一些漏洞堵死。

　　专家观点

　　业内资深专家韩世同：限制境外融资逼房企降价

　　有房企老板表示，调控的底线是取消按揭，这显然带有误导的成分和色彩。我认为，如果中央政府真的取消了按揭贷款，在如此之高的房价下就真的只有少数富人能买得起房了。

　　其实调控房价仍有很多手段可以用，而且很有效，例如限制境外融资，或是提高开发商资本金比例，又或是调高预售期房的条件等等。这样一来，受内外、前后夹击的开发商就不得不采取进一步降价促销的举措，根本不需要政府大动干戈，出台反暴利法规和取消按揭贷款。

　　地产经济专家邓浩志： 停发个贷或成调控重点

　　下半年的楼市行情和政策走向愈发扑朔迷离。今年2月开始推出的以限购为主的第三轮楼市调控后，社会各界都普遍预期高楼价可能出现回落。但实际情况却让人出乎意外，4月底和5月初市场再次出现回暖趋势，全国多个大城市都录得明显的成交快速回升局面，不少城市房价仍轻微上涨。

　　我认为，如果这股回暖继续的话，不排除继续出台新一轮调控政策。就目前情况而言，已有100余个城市实施了限购，如果再调控的话，最有可能的就是全面停发个贷，或是各地直接实施限价销售。

　　经纬行研究中心主任曾英杰：下半年政策基本维持现状

　　对于下半年政策，我认为总体维持现状的可能性比较大，但一些之前比较严厉的政策，可能会在二三线城市有一定的放松。无论如何，政策的效果已经开始显现，管理层需要时间来观察和评估调控效果。如果政策急于加码，调控过头反而不利于房地产市场乃至整个实体经济的发展。对于部分中小城市而言，土地财政收入的占比较高，此前严厉的政策导致土地收入大幅减少，为了保证收入的持续性，可能会在政策的实行上有所放松。

　　合富辉煌市场研究中心副总经理龙斌：下半年政策不大可能放松

　　下半年政策将维持现状，放松的可能性不大，如果地方经济出现大的问题，则不排除出现政策放松。比如目前整个佛山都是限购的，那么不排除会对山水、高明等区域进行放松。而下半年政策加码的必要性有限，目前楼市市场比较平稳，而政策的收紧跟宏观经济相关，下半年中国的宏观经济也不差，所以政策方面基本上不会出现收紧。

　　相关网调

　　担心贷款更难 两成人加速购房

　　5月18日起，央行再度上调存款准备金率0.5个百分点。据搜房网最新的调查显示，逾六成网友对此表示“很担心”；认为存款准备金率上升将影响其购房计划的占88.7%；其中，更有逾两成网友称“将尽快出手买房”；另外，68%的人则继续采取观望态度。

　　目前，新一轮调控似乎已在酝酿中。对此近六成网友认为，调控加码“有必要”，虽然比例仍占多数，但相比于年前人数已有所回落，相信第二轮调控的效果已逐步显现。

　　信息时报记者 罗莎琳

　　

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