■本报记者 廖鸿翔

　　 “支付清算协会的成立，体现了行业主管对支付体系的积极引导”，本月6日，由央行牵头主导的中国支付清算协会正式成立，中国支付体系研究中心主任张宽海如是说。中国支付清算协会的主要成员是包括国内银行、财务公司、第三方支付企业等在内，行业协会的职能除了对电子支付行业自律外，也是该行业的监管实体。监管实体的出现，无疑为行业正身提供了一个机会和平台。

　　完善支付体系职能

　　 支付清算协会成立之初，央行及其他相关组织已对其给予了清晰的地位， “自律、维权、协调、服务”。 据了解，支付清算协会设会长与常务副会长、常务理事25人，分别来自央行、11家银行以及8家支付企业代表。当前，协会已经吸纳了164家机构入会，其中，来自银行机构的有89名，占59.33%，财务公司25名，占15.34%，经有权机关批准的特许机构7名，占4,27%；非金融支付服务机构43名，占26.22%。国内第三方支付企业巨头如支付宝、财付通、易宝支付、通联支付、资和信等企业都在常务理事单位之列。

　　 业界人士认为，支付清算协会的成立并吸纳众多机构以及第三方支付企业入会，必将完善第三方支付行业的监管体系，给第三方支付行业未来的发展道路指明方向。第三方支付组织的监管一直都是一个复杂问题，其复杂性既表现在监管者监管理念和传统金融行业监管上的差异，也表现在第三方支付服务在业务内容、方式、模式的特殊性和新颖性上。

　　 从协会的成员组成来看，协会不仅吸收了在金融行业耕耘多年的银行界代表，也吸收了包括支付宝、易宝支付在内的民营第三方支付企业进入并担任重要职责，这在我国金融服务行业并不多见。这标志着我国金融行业的监管，从政策导向和实操层面都更为开放，逐步向国际惯例看齐，同时也意味着对民营支付机构创新能力、系统安全和行业地位的鼓励和认可。

　　 对此，协会常务理事单位易宝支付CEO唐彬表示，支付清算协会的成立标志着支付行业监管实体已经形成，在纳入国家正式的监管体系下，以往支付行业发展道路中所面临的诸多问题，将能够在一个合理的框架和协调机制下进行解决。同时，如此之多的机构与企业加入进来，不仅彰显了国内支付行业的系统完整性，对支付行业将产生积极、正面的影响。

　　进入非现金支付阶段

　　 近年来，各种银行卡、储值卡、预付卡在人们的生活中已经越来越常见，网上支付方式也被越来越多的人使用。市场需求给以创新为核心竞争力的第三方支付快速发展的驱动力，易观国际数据显示，2010年中国第三方支付市场全年交易额已达到11,342亿元，2012年更有可能超过2万亿。

　　 我国已经进入非现金支付阶段。据央行支付结算司司长欧阳卫民介绍，目前，电子货币在支付中对于现金的替代作用非常明显，整个社会的支付量每年都在成倍地增加，但我国社会的现钞流通量则一直稳定在3万多亿元左右，现金的流通速度也在下降。

　　 受庞大的市场需求驱动，我国支付行业的发展体系正逐步完善，支付服务市场化、专业化进程显著。从二代网银到《支付清算组织管理办法》等在内的一系列行业条例的颁布实施，从互联网支付到移动支付，我国金融服务业包括了银行、银联、第三方支付企业等在内的多元化主体，这在推动国内传统企业走向电子化支付清算的同时，也对国内经济金融发展所需要的现代支付体系给予了有力支撑。

　　理性发展里程碑

　　 随着支付行业运营主体不断增多、行业运行更加规范，以及更多的行业和业务向支付企业打开，更多市场热点将涌现，支付行业发展格局也将呈现快速的变化。来自央行统计数据表明，当前，我国已经有各类电子支付企业300多家，且大多集中在京沪广等经济发达地区，业务种类覆盖网上支付、电子货币发行与清算、银行卡和票据跨行清算及集中代收付等各种业态，业务服务领域在覆盖个人用户的同时，也朝着数字娱乐、航空、教育、物流等行业用户纵深发展。

　　 中国支付体系研究中心主任张宽海认为,第三方支付企业被纳入支付清算协会管理体系，以及支付管理细则的逐条细化，我国整个支付行业正在步入一个快速、可控的良性发展状态中。

　　 易宝支付CEO唐彬坦言，协会成立表明了监管机构已给第三方支付企业开启了其走向“正规军”的大门，随着支付清算协会在第三方支付业界主体作用的不断强化，国内非金融机构支付清算业务状况将进一步明晰化，更多的产品和服务将被许可，中国支付行业将实现理性的发展。

　　 不少支付行业人士表示，协会的成立将是第三方支付机构牌照发放的一次预演，这在我国金融业发展史上具有里程碑意义。