2011年1月，工信部、科技部和财政部联合发布了《再生有色金属产业发展推进计划》，进一步地明确和提升了再生有色金属产业在“十二五”国家发展规划中的显著地位和重要作用。可以预见，再生有色金属产业在“十二五”期间将大有可为。

　　我们也要清醒地认识到，当前我国的再生有色金属产业正处在一个重要的转折点上，要深入贯彻落实科学发展观，扎扎实实地把再生有色金属产业结构调整、产业升级、政策配套、行业管理等一系列问题研究好、解决好。

　　“十二五”时期，再生有色金属产业面临的挑战主要来自四个方面，一是再生资源依靠大量进口废料，对外依存度高；二是主要技术创新能力不强；三是产业集中度不高，企业综合实力较弱；四是节能减排、保护环境任务艰巨。解决上述问题的根本出路在于提高产业集中度、提高节能减排和产业技术装备水平。

　　为配合《再生有色金属产业发展推进计划》实施，中国有色金属工业协会再生金属分会正在配合国家有关部门制定《再生有色金属行业准入条件》，对再生铜、再生铝、再生铅三个行业的生产企业布局、生产规模、工艺和装备、能源消耗及资源综合利用、环境保护、职业安全卫生与社会责任、监督与管理等七个方面制定了约束性的条款，引导国家资金向符合条件的企业倾斜投入，通过完善相关管理办法和税收等政策，淘汰落后产能，全面推动再生有色金属产业的健康发展。

　　在优化产业布局方面，未来五年我国将重点支持浙江、广东、山东、天津、江西等地区发展再生铜，支持广东、浙江、重庆、上海、河南等地区发展再生铝，支持安徽、河南、山东、江苏、湖北等地区发展再生铅。同时，在产业集聚区支持改扩建20万吨再生铜项目6至8个，20万吨再生铝项目8至10个，5万至10万吨再生铜项目10个，5万至10万吨再生铝项目15个，5万吨以上再生铅项目10个。

　　在先进适用技术装备的推广方面，“十二五”时期，我国再生有色金属领域将重点突破废旧有色金属预处理、熔炼和节能环保关键技术和装备，形成一批能够解决金属再生和节能减排技术的关键技术，通过技术集成和应用示范，逐步建立再生有色金属产业的科技创新体系。到2015年，我国再生有色金属产业整体技术装备水平将明显提高。机械化拆解普遍应用，分级利用水平进一步提升。金属再生熔炼炉向设施完整化和配套化方向发展，先进技术的产能达到80%以上。

　　根据“十一五”期间再生有色金属产业发展的势头，到2015年，我国主要再生金属产量将达1200万吨，其中再生铜380万吨、再生铝580万吨、再生铅240万吨，占当年铜、铝、铅产量的比例分别达到40%、30%、40%，将为我国有色金属工业的资源节约和节能减排发挥更大的作用。

　　（作者为中国有色金属工业协会再生金属分会副会长兼秘书长）