山东宁津县回应“双薪”质疑称因大学生“帮扶”企业

　　 据《山东商报》报道从去年开始，山东德州宁津县为引进“特需专业”人才，对该县部分重点企业（包括私营企业）招聘的大学生实行“双薪双管”：大学生到这些企业就职，将获得事业编制，每月领取企业、财政双份工资。5月23日，媒体曝光这一做法后，宁津县人事部门回应称，大学生进企业是“帮扶”。

　　 今年拟引进134人

　　 据了解，2010年3月24日，宁津县政府发布第10号文件，内容为“关于为县内重点企业引进特需专业本科以上毕业生的意见”，首次提出“双薪双管”机制。

　　 根据这份红头文件，“双薪”是指人才除享受企业工资报酬外，每月还享受财政发放的事业人员工资。此外，毕业生在企业服务期限为5年，期满后可以安排到县乡机关事业单位。“双管”是指对所引进的在企业工作毕业生，人事关系落在县直机关事业单位，纳入事业编制。人才安置、考核等由组织人事部门负责，工作和生活由用人企业负责。

　　 据了解，“双薪双管”计划2010年引进165人。2011年3月份，宁津县政府发布第17号文件，指导计划达134人，涉及到27家企业，其中绝大多数为民营企业。

　　 宁津瑞丰食品有限责任公司今年首次向县里提出引进大学毕业生的计划，有关人士说：“我们报了3个名额，人事部门后来都批了。我们可以自己招人，试用后觉得可以就向人事部门报批，毕业生可享有双薪双管政策。”

　　 临邑县酝酿效仿

　　 据了解，宁津县经济发展主要依靠千余家民营企业，这些企业普遍面临招人难。与此同时，宁津机关事业单位10年来几乎没进人，因此有大量空编名额。宁津县人事局局长张世清说，“双薪双管”政策这两年将有近300人纳入事业编制，空编数额能够保证，当然这一政策也不会长期坚持下去。

　　 据了解，德州市临邑县也在酝酿推出“双薪双管”人才机制。

　　 大学生“帮扶”企业

　　 媒体5月23日报道“双薪双管”做法后，有人对企业招聘人员享受事业编制的做法提出质疑。根据国家和山东省规定，事业单位新进人员，除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等，都要实行公开招聘。

　　 对此，23日晚间，宁津县人事局局长张世清回应称，宁津的“双薪双管”政策曾经过德州市人事部门有关领导口头同意。对于很多人关注的领取双薪问题，宁津县人事部门回复称：“所引进的这些大学毕业生，人事关系先落在民经局、经贸局等事业单位，这些单位的主要工作是服务经济发展，服务县域重点企业。然后把他们安置到重点企业进行帮扶，这和单位的工作性质是一致的，企业给予帮扶人员一定报酬。”