近期还将注销吊销249张沪质监将实行飞行检查常态化

　　商报记者 王雅君

　　“去哪里、检查谁，事先一概不知道，这种飞行检查近一个月来我已经参加了两次。”市质监局副局长沈伟民昨天在介绍加强食品生产监管工作时介绍，“问题馒头”事件后，市质监局加大了突击飞行检查的力度。

　　为克服人手不足的问题，该局领导、机关干部集体上阵，目前已对全市超过1／3的食品生产企业进行了检查，逾200家企业的食品生产许可证已经或即将被吊销注销。据悉，在飞行检查中，各区质监部门是否作为也被划入督察范围。

　　质监将“晒”在公众视线中

　　据沈伟民介绍，2005年到2010年，市质监局立案查处食品生产企业违规行为1770起，其中2005年284起、2006年365起、2007年434起、2008年376起，2009年191起，2010年120起。

　　“看这些数字可以发现，近两年，我局查处的违规行为比前几年减少了一半以上，这其中有食品生产企业（特别是小企业）关停并转的原因，但我们质监系统也要反思：我们是否真的尽责了？是否真的将市民利益最大化了？”沈伟民表示，“问题馒头”事件曝光后，本市质监部门进行了总结、反思、纠错，对工作方式和手段进行了调整，“我们必须要有勇气把自己‘晒’在公众视线中，不仅要发动市民共同参与食品安全监管，更要主动接受全社会监督。”

　　百名监管志愿者招募完成

　　沈伟民介绍说，在本市为期半年的“打违除患”食品安全专项行动中，“问计于民”将成为重要手段。12365质量热线的举报响应功效将串联起市民与质监部门的信息互通，市民举报的违法生产信息一经查实，将按有关规定给予奖励。

　　另外，为构建一个由政府、市民和社会各方面力量形成的协同监管、监督的开放式监管网络，市质监局已向全社会招募了首批100名食品生产监管志愿者，并已集中进行了第一次培训。“市民踊跃到什么程度？100个名额还不到一个礼拜就全满了。”沈伟民说，在今后一年的“任期”内，这些监管志愿者将参与“开门执法检查”，与人大代表、政协委员、行风监督员等共同参与一系列对企业的监督检查，既监督食品生产企业，也监督职能部门执法。

　　近300张证将被吊销注销

　　为了对食品违法违规企业保持“高压”，飞行检查将纳入常态化管理。“飞行检查过去不常用到，主要是人员力量不足的关系，但现在我们特别倚重这个方式。”沈伟民介绍说，本市专门组织了一支由市质监局直接指挥的“行动队”执行随机的飞检，市质监局领导机关干部集体上阵，全部参加飞检，“去哪里、检查谁，事先一概不知道，到现场才知道，由‘行动办’全权安排，这种方式机动性强、突然性强，效果非常好。”

　　据悉，本市开展“打违除患”专项行动一个多月来，已检查企业1334家次，立案96起，责令停产整顿221起，取缔地下生产加工窝点11个。截至5月20日，已注销24家企业的食品生产许可证33张；吊销3家企业的4张食品生产许可证；近期还将吊销注销197家企业的249张食品生产许可证。

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　　市质监部门正研究制定相关规定

　　不安全食品不得“换货”只能退货

　　昨天起，国家质检总局公布了对现行《食品召回管理规定》的修订方案，以征求公众意见。征求意见稿明确，企业发现其生产的食品属于不安全食品，甚至只要是不符合安全标准，就应当立即停产并召回，且不得“换货”，只能“退货”，被召回食品经处理后，也禁止再用于食品生产和销售。对此，市质监局副局长沈伟民表示，目前上海也在进行相关研究制定工作。

　　相比现行规定，意见稿在“不安全食品”的定义中，添加了“不符合食品安全标准”的内容。也就是说，食品生产一旦不符合食品安全标准，企业必须停产并实施召回，而不需要像现行规定的那样，经过一系列调查、评估，甚至听证，确认属于生产原因造成的不安全食品，才实施召回。在召回方式上，意见稿取消了“换货”这种方式?熏要求企业采取“退货”等方式，所有召回食品，应做无害化处理或销毁?熏无害化处理后的产品，不得重新用于食品生产和销售。

　　

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