每经记者 李娇凤 发自北京

　　 5月26日，在由 《每日经济新闻》支持，北京大学国家发展研究院主办，搜狐财经联合协办的朗润·搜狐企业家论坛上，中国恒天集团有限公司董事长张杰发表了题为“国有企业与中国经济发展模式”的演讲。

　　 张杰指出，外界对国有企业存在误解，认为国有企业的垄断地位是超额利润的主要来源。对此，张杰希望外界能够更全面地了解国有企业的情况，比如国企改革的方向、取得了什么样的成效、还存在什么问题等。

　　国资委正推行淡马锡模式

　　 “国资委成立以后的改革，重点围绕着建立中国特色公司治理结构，推动企业改革。想要把公司治理好，重要的是要建立符合中国国情的公司治理结构。”张杰认为，国资委推行的公司治理有别于目前欧美国家，其治理理念实际上是向新加坡的淡马锡公司学习，他们成功很重要的因素就是建立了一套非常好的公司治理结构。“重点是选董事，董事聘任管理者，完全按照市场化竞争方式进行。”

　　 据悉，国资委近几年正在推行该模式，目前已有30多家企业成为试点企业，恒天集团也是其中之一。张杰指出，董事会试点企业有几点很关键，一是董事会外部董事是多数，他们不是由公司管理层自身产生，而是由国资委直接选派，薪酬、考核、选拔均由国资委直接管理。外部董事可独立发表意见，代表出资人行使独立的表决权。

　　 张杰表示，国资委的改革目标，就是希望规范董事会从而达到3个转变：一是把过去的一把手说了算变成现在的董事会决策；二是由过去的结果控制、方针目标管理变成全面预算管理和风险管理；三是由过去结果评价变成过程评价。

　　 恒天集团作为国资委转变管理模式的试点企业，资产规模从成立时期的不到100亿元已提高到365亿元，销售收入从27亿元提高到200多亿元，利润总额从几千万元提高到十多亿元。

　　 不过，张杰认为目前的试点管理方式还存在一些问题有待完善，比如经理人的选聘、考核、薪酬是由董事会决定的，但实际上还是在干部管理范畴内，没有体现真正的风险管理；外部董事激励考核的办法仍需进一步深化等。

　　腐败问题需加强内部管控

　　 关于外界对国有企业的发展存在着很大争议，张杰表示，任何体制都有利弊，中国这种体制使得政府参与资源配置，从而保证了我们的企业具有一定的竞争优势。如果高技术、投入大的企业走产权私有化，用不了很长时间一定会被跨国公司等竞争对手打败。

　　 不过，央企腐败是一个不可回避的问题。对此张杰指出，在企业层面上腐败最简单的表现形式是挥霍公款用于吃喝，或是在采购环节中饱私囊吃回扣，再有就是在买卖过程中存在一些权力寻租行为，当然还有资本投资运作过程中的各种交易，但本质核心的问题都是人的问题。

　　 “我认为腐败还是领导的原因，是管控出了问题。治腐败很重要的东西就是建立一套好的制度文化，主要还是领导要把企业利益放在最高位。”张杰表示，可以通过预算管理、分权管理来治理腐败。

　　 另外，针对外界所认为的国有企业和私营企业竞争不公平，政府对央企支持过多等问题，张杰认为，无论是国有还是私营企业，都是市场竞争的主体，不需要刻意地去搞平衡，或者说谁进谁退，最终是要以市场来决定，能够生存下去的就是好企业。