“用电荒”根本原因是经济结构不合理、增长方式粗放、过多依赖能源资源消耗

　　【财新网】(记者 陈璐)面对煤电油气供应趋紧状况，中国宏观管理部门提出，将通过增加有效供给，抑制不合理需求，适当调整部分地区工业用电价格，来缓解能源供需矛盾，确保顺利迎峰度夏。

　　国家发改委6月1日在官网发布信息称，今年以来，能源生产仍保持较快增长，但仍出现了部分地区煤电油供应趋紧问题，这既有一些地区经济增速偏快，特别是工业生产快速增长的因素，也有煤炭进口下滑、来水偏枯等原因。“根本原因是经济结构不合理、增长方式粗放、过多依赖能源资源消耗的问题突出。”

　　对此，发改委提出，要加快推进结构调整和经济发展方式转变，加大节能减排工作力度。同时，发改委将继续会同煤电油气运保障单位，采取综合性措施，增加有效供给，抑制不合理需求，适当调整部分地区工业用电价格，努力缓解能源供需矛盾，确保顺利迎峰度夏。

　　5月份以来，中国部分地区出现“用电荒”现象，目前已有11个省市采取了有序用电措施。发改委认为，从发展趋势看，由于即将进入夏季用能高峰，电力供需矛盾会比较突出，部分地区电煤、成品油的供应呈紧平衡态势。

　　数据显示，2011年1月-4月，全国发电量同比增长12.6%；全社会用电量增长12.4%，其中工业用电量增长12%。而同期，由于国际煤炭、原油价格持续上涨，煤炭净进口量同比减少1356万吨，进口原油同比增长仅1.6%，增速比1-3月回落10.3个百分点。

　　用电高峰即将迎来，但“用电荒”的局面并米有出现明显好转。工信部6月1日发布的工业经济运行春季报告显示，广东省预计二季度最大用电缺口为400万千瓦左右，上海、江苏、浙江等地重新实施错峰用电，迎峰度夏期间电力供应缺口可能进一步扩大。

　　目前，部分地区已经上调“有序用电”的级别，以缓解用电压力。浙江温州市政府6月1日发文称，由于少雨导致水电能力枯竭，火电能力没有改善。全市电力缺口扩大至60万千瓦左右。为确保电力有序供应，决定从6月2日起，全市有序用电方案由D级调升至E级，即错避峰60万千瓦。

　　发改委官员已提出，要坚持有保有限，确保居民生活、重点领域用电，绝不允许拉限居民生活用电；严格违规项目和过度扩张的高耗能企业用电，压减不合理需求，促进结构调整和发展方式转变。■