截至目前，江苏已有101个县(市、区)的政府办基层医疗机构，全面实施了基本药物制度，6月底之前，剩下的10个县(市、区)，也将全部实施这一制度。这一崭新的制度，正在扭转基层医疗机构长期以来形成的“以药养医”格局。

　　江苏省卫生厅副厅长陈少军表示，建立基本药物制度是惠及民生的重大制度创新，其意义不仅在于降低药品价格、促进合理用药，更在于它为解决长期存在的“以药养医”问题、转换医疗卫生机构运行机制打开了突破口。

　　2010年1月，江苏首批37个县(市、区)正式实施基本药物制度，第二批45个县(市、区)从当年10月开始启动。数据显示，制度实施地区政府办基层卫生机构当年完成门急诊人次同比增长近9%，门诊均次费用同比降低23%，群众在基层医疗卫生机构就医费用平均下降超过20%，累计采购基本药物12.4亿元，减轻群众药品费用负担10亿元。

　　据了解，实施基本药物制度之前，基层医疗机构主要考核医生“能否赚钱”，现在的考核指标主要是“工作量、服务质量和满意度”。江苏省通过实施绩效考核，鼓励拉开工作量大、服务优的医务人员和一般人员的收入差距，形成正面激励。

　　“因为以前的以药养医扭曲了医疗卫生行业的发展道路，扭曲了医务人员的服务行为，不及时转变只会在歧途上越滑越远，将来的改革成本会更高。”陈少军表示，尽管一个百万人口规模的县实施基本药物制度后，每年要增加5000万元到8000万元的财政投入，但这笔投入还是值得的。

　　（责任编辑：马常艳）