牛蕴

　　牛蕴刘凯王永奎当前，有观点认为，年初以来实施的稳健的货币政策造成中小企业融资难，从而导致了大量中小企业倒闭。该观点只看到了问题的表面，并没有深入研究问题的本质，中小企业融资难的问题由来已久，稳健的货币政策并非其根源。

　　首先，中小企业融资难的问题由来已久，并非实施稳健的货币政策之后才出现。中小企业有其自身的特点，一是信息不规范，信息对称成本太高；二是中小企业缺乏象样抵押担保品，风险比较高；三是金融机构给中小企业融资运营成本高，回报低；四是经营管理水平低、企业自身产品竞争力差，盈利能力差等，使其不符合商业银行的贷款标准，难以获得商业银行的信贷支持。

　　其次，今年的货币流动性并未出现大幅紧缩。中国人民银行年初确定今年信贷规模不超过7.5万亿元，而16%的广义货币（M2）增长目标，相对于5%的通胀和8%的经济增速目标来说应该算是宽松而非紧缩。按今年4月末75.6万亿人民币存款余额计算，中国累计11次上调存款准备金率，仅冻结了约4.2万亿资金。一季度社会融资总额为4.19万亿元，高于去年同期略超过3万亿的总额。因此，货币流动性并未有大幅度的紧缩。

　　再次，事实也不支持民营企业普遍陷入困境的判断：1－4月份，全国规模以上工业企业实现利润14869亿元，同比增长29.7%；其中私营企业实现利润3766亿元，同比增长47.4%。3月份以来，我国多地出现淡季"电荒"现象，浙江、湖南、江西、重庆、贵州等地均不同程度的呈现用电紧张态势。如果民营企业经营全面恶化，不应该出现电荒和用工荒，而应该出现电力过剩和失业潮。

　　最后，实施稳健的货币政策是为了应对严峻的通货膨胀形势。过去两年，中国实行“适度宽松”的货币政策为通胀创造了条件，加之人力成本上升，国际大宗商品涨价，我国当前仍面临着较为严峻的通货膨胀形势，4月份，我国CPI高达5.3%。如果不实施稳健的货币政策，通胀压力就不可能消除。而为了保证前两年开工项目的后续资金，且信贷投放规模又有所控制，一些生产企业特别是中小企业的资金紧张状况就会进一步加剧。

　　鉴于中小企业是吸纳就业、稳定经济的重要力量，其生存发展关系就业等民生大计，应该进一步加大扶持力度，建立多元化融资渠道，健全中小企业融资机制，从根本上摆脱货币政策周期对中小企业融资的影响。因此，建议：一是鼓励商业银行设立专项中小企业资金，专门支持那些产品有市场、周转资金不足的企业，支持那些正在向能够驾驭的领域转型的企业。二是推行股权融资。创业板、中小板、新三板，都可以成为中小企业的股权融资的渠道。既能够解决中小企业融资难的问题，又可以避免中小企业盲目“多元化”发展带来的风险和防止民间融资的无序乱像。三是推行债券融资。加紧中小企业债券发行机制和风险控制的研究，尽快推出中小企业债的新的融资方式。四是加强对非正规金融的监管。民间资金规模越来越大，逐利性更强，有必要加强对民间信贷和民间金融行为的规范和监督。五是完善中小企业信用担保机制。比如，开展股权投资试点、中小企业信用担保机构免征营业税等，支持和引导中小企业信用担保机构为中小企业特别是小企业提供贷款担保和融资服务，努力缓解中小企业贷款难融资难问题，以帮助中小企业摆脱困境。