每经记者 夏冰 发自上海

　　 继北京之后，上海也将调整现有行政区划。6月8日，上海市卢湾、黄浦两区行政区划调整方案获国务院正式批复，黄浦区、卢湾区建制撤销，设立新的黄浦区。

　　 “此次两区合并，体现了上海作为特大型城市的发展思路之变，通过资源整合和重新定位，不仅实现了两区资源优势互补，也拓展了中心城区的功能，更有望培育新的经济增长点。此举将引领上海新一轮的城市大发展。”上海社科院城市发展研究中心主任郁鸿胜表示。

　　 黄浦、卢湾均处于上海中心城区的核心区域，合并前的两区可谓上海的“袖珍城区”。

　　 合并前的黄浦区，地处黄浦江和苏州河合流处的西南端，面积为12.49平方公里，常住人口为42.99万人，2010年完成财政总收入158.18亿元。而原卢湾区则东临黄浦区，位于上海市中心南部，与浦东新区隔黄浦江相望，面积为8.03平方公里，常住人口26.94万，2010年完成财政收入136.61亿元。

　　 去年，国内的直辖市相继掀起一轮行政区域调整热潮。2010年，重庆两江新区挂牌成立，北京原东城区与崇文区合并，西城区与宣武区合并。在此示范效应下，一些区域中心城市的区划调整方案也在酝酿中。

　　 而上海方面，2009年上海原南汇区并入浦东新区的区划调整，也体现出这种创新变革的发展思路，该举提升了浦东对国家战略的承载力和综合功能，也让更大区域享受到改革开放成果和试验区政策优势。

　　 据悉，黄浦、卢湾两地汇集了金融证券、现代服务、商贸物流、休闲旅游和文化创意等产业的优势资源。外滩、南京东路、淮海中路、新天地、豫园等上海著名地标都在此区域内。2010年上海世博会浦西园区也坐落在这一区域的临江地带。

　　 对此，复旦大学经济学院副院长孙立坚表示，“黄浦、卢湾合并，并非单纯的区域扩展，而是功能性的突破，尤其是对于上海两个中心区域的建设来说，意义深远。上海‘心脏’地带的两区合并，将以强大的金融服务资源，与隔江而望的浦东陆家嘴金融城形成良性互动，对国际金融中心建设区域功能的提升效应将很快显现。”

　　 上海华顿经济研究院院长沈晗耀认为，总体来看，上海的行政区划调整是与城市的经济发展和面积扩张相适应的。“并区”能够扩大区级政府的开发建设视野，在一定意义上减少其对微观经济、特别是企业的干预，这对增强地方经济活力也是有好处的。