据新华社电 广东省东莞市为水价上调听证会邀请市民代表报名参加。本是一次事关公众利益、旨在听取民意的听证会，却被曝公众“零参与”。经记者核实，虽不是“零参与”，但却仍是参与者寥寥。

　　近年来关于听证会“走过场、越听越涨”的质疑甚多，东莞水价听证会则是公众对失信的听证会一次沉默的对抗。

　　截止期内仅有5人报名

　　据有关媒体报道，广东省东莞市物价局拟于6月28日召开听证会上调水价，该局提前1个月通过媒体等发布公告征集自愿报名参加的10名公众代表。但自5月26日发布征集听证会参加人公告开始，直到6月7日报名截止，却未收到任何市民的报名。

　　记者日前对此事到东莞市物价局进行核实了解到，报名人数并非零，在报名截止期内有5人报名，其中4名直接向物价局报名，1名在当地媒体报名。

　　东莞市物价局办公室主任罗德泉坦言，公众对参与听证会积极性不高的情况近年来多有发生。东莞市听证会从2009年开始，引入公众自愿报名参与的程序。当年举行的生活垃圾处理费的听证会中，要求公众代表自愿参加的名额为14名，虽然报名情况不算踊跃，但报名人数还算超过了14名。然而，去年水价上调听证会，公众代表应为35人，但报名人数只有13人。罗德泉介绍，此次听证会时间将延期举行。

　　民意的听证会，缘何走样变形？

　　记者辗转找到去年曾参加东莞水价上调听证会的公众代表牛仁，这位60多岁、有着40多年党龄的老人去年是被东莞市消委会作为公众代表推荐参加听证会的。他向记者讲述了参加听证会的不满。牛仁说，“听证会上你会发现一个奇怪的现象，听证会现场到了三四十个人，但发言的却没有多少，很多人不愿意发言，即使发言，绝大多数都是赞成的声音。作为群众代表，好不容易来到了听证会现场，却一点意见都没有，这不是太奇怪了吗？”牛仁说，在听证会上再多的反对都没有用，该涨的还是按照预定方案在涨。

　　罗德泉对牛仁的不满做出了回应和解释：牛仁参加听证会态度很认真，做了充分的准备，但由于当时发言时间有限，可能因发言超时被打断而不满。“其实，我们组织听证会的部门特别喜欢现场敢于发言的代表。事实上，为了最大可能地听取意见，会后工作人员收集了所有代表的发言稿。”

　　不管孰是孰非，但东莞水价听证会遇冷的现象却折射出公众对听证会越来越失望的普遍现象。

　　反思听证会，意见如何表达？

　　东莞公众报名参加听证会寥寥一事，引发了社会各界对听证会制度的反思。

　　广东省政协委员、华南理工大学工商管理学院教授李定安曾参加过多次听证会，他也遭遇到了网民所说的种种不快。李定安说，听证会无人报名参加是一种必然，曾经作为政府与公众沟通渠道的听证会制度逐渐对公众失去了吸引力，这背后更为严峻的事实是政府的公信力减弱。

　　广东大同律师事务所主任朱永平认为，听证代表的选择是一件非常严肃的事情，代表通过何种制度产生，代表所在的阶层、区域、单位如何平衡都是重要的问题。听证会讨论的都是公共产品，涉及民生大事，民意不能“被代表”。

　　全国人大代表、广州市律师协会名誉会长陈舒认为，可以尝试寻找无利益关联的第三方作为听证会的组织者。并且，听证会征询意见方法太单一，除没有预留充足的时间让市民调查取证之外，公众表达意愿的途径和形式也只有一种，网络、街访等各种听取民意的渠道都没有充分利用。