长沙市某停车场，车辆停放满满当当。城市在长大，车辆在增多，停车位日渐成为“稀缺资源”。图/记者殷建军

　　“4个小时收费5元，我明明只停了一个多小时，为什么收我10块钱？”黄钟（化名）是一家广告公司的经理，近日，他在东塘立交桥停车场停车时，与管理员发生争执。在黄钟据理力争下，收费管理员不得不退还了多收的5元钱。

　　“尽管我们公司的稽查大队不定时对下属停车场进行抽查，但仍不时接到投诉电话，乱收费的情况时有发生。” 长沙停车场投资建设经营公司的一位朱姓负责人透露，公司自营的停车场还比较规范，但承包出去的就不好说了，“为了减少承包带来的管理问题，公司或将在合同到期后逐步收回承包权，全部自营”。

　　本报记者赵书生 长沙报道

　　商业停车场收费意见较大

　　截至2010年12月31日，长沙城区共审批停车位42万余个，其中地上约31万个，地下约11万个，已竣工约27万个，在建约15万个。据业内人士透露，这些停车位的产权非常复杂，既有长沙城投、环线公司、咪表公司建设管理的，也有划归区政府、街道办、城管局的，还有卫生局、园林局等部门自建的。当然，还有一些属于住宅、商住楼的配套停车场，以及商业停车场。

　　据了解，目前长沙停车收费分为“市场调节价”、“政府指导价”和“政府定价”三类。

　　其中，采取“政府指导价”的有5类，分别是住宅小区、商住楼的配套停车场；机场、车站、码头、旅游景点配套停车场；机关事业单位及公益、公用企事业单位的内设停车场；政府投资兴建的公共停车场和市政工程附属停车场以及交通事故、故障、违法车辆指定停车场；开放式社区及背街小巷停车场(位)。

　　道路停车泊位的机动车停放服务收费实行“政府定价”。

　　收费价格较高、市民意见比较多的主要是采取“市场调节价”的商业停车场，这类停车场包括商业场所配套的停车场或停车泊位，商业投资建设的专业停车场，以及向社会开放的企业单位内设置的停车场等。它们一般有自主定价权。

　　在广济桥高架桥停车场上班的老莫告诉记者，因为收费都是人工的，按规定，收费后要撕一张相应的发票给车主，但也不排除个别管理员不撕票给车主，中饱私囊的。

　　“尽管我们公司的稽查大队不定时对下属停车场进行抽查，但仍不时接到投诉电话，乱收费的情况时有发生。” 长沙停车场投资建设经营公司的一位朱姓负责人告诉记者。

　　部分停车场承包权或将被收回

　　长沙市停车场投资建设经营有限公司是长沙城投旗下专门负责停车场建设和管理经营的子公司。其下属的停车场共有40多个，停车位3800多个。长沙二环以内，高架桥下的停车场大都属于该公司。

　　据了解，这40多个停车场除少部分自营外，其余均承包给了个人。例如，广济桥停车场承包给了一位酒店老板，东塘停车场的老板则是一个在上海做生意的老板。

　　“其实，对于停车场多头管理的弊端我们也深有体会，也曾向有关部门反映过。”该负责人向记者透露，作为国有企业，公司名下的停车场经营相比较而言还是非常规范的，但承包出去的就不好说了，“为了减少承包带来的管理问题，公司或将在合同到期后逐步收回承包权，全部自营”。

　　虽然在全长沙的停车市场中，长沙市停车场投资建设经营有限公司下属的停车场只是少部分，但是类似的经营权和所有权分离模式却是主流。

　　据了解，社区、街道、咪表公司及其他部门所有的停车场大都采取了类似的形式，分包给了个人或企业。而得到承包权的形式多样，有的是直接向管理公司、部门或社区、街道办承包，有的则是层层转包。还有的则占地为牢，还有的则由当地居民直接出面收费。

　　不少车主和停车场管理员均向记者表示，他们希望政府有关部门能制定一个合理的办法，规范市内停车场秩序，合理收费，统一管理。

　　

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