第一财讯 上海服务业发展将迎来新的飞跃，根据“十二五”相关专项规划，预计至2015年上海服务贸易进出口额在2010年基础上翻一番，专业服务业增加值年均增长率15%以上，新增跨国公司地区总部100家。

　　上述量化预期指标15日正式公布，这也是上海首次宣布“十二五”期间推进国际贸易中心建设的相关指标。

　　上海市政府副秘书长、上海市商务委主任沙海林对上海市政府最新出台的《关于加快推进上海国际贸易中心建设的意见》进行解读。沙海林透露，目前正在根据《意见》正在制订《上海建设国际贸易中心“十二五”规划》，提出的相关预期指标包括市场流通规模、贸易总量规模、服务竞争力、贸易便利化等诸多内容。

　　在市场流通规模方面，《规划》提出相关预期指标为：商品销售总额突破8.7万亿元，年均增长20%以上；社会消费品零售总额达到1万亿元，年均增长争取达到15%；电子商务交易额达到8500亿元，网络购物占上海市消费品零售总额的比重达到10%。

　　“这些指标是我们测算出来的，根据现在我们的投入，有一个平均增长速度，以及我们将来要实现国际贸易中心的功能，必须要达到这样一种水平。”沙海林表示，这些指标是预期性的，不是指令性指标。

　　此外，《规划》中提及的上海发展服务业的相关指标尤为值得关注，在2010年上海服务贸易进出口总额突破千亿美元的基础上，“十二五”期间这一指标将“翻一番”。

　　然而，上海推进服务业发展面临的体制、税制等环境亟需突破。上海市委、市政府主要领导也在多个场合提及，未来上海要加快服务业发展，必须依靠制度创新。

　　今年上海“两会”召开期间，上海市委书记俞正声曾经透露，今年上海要积极争取中央关于增值税扩围试点的有关政策。对此，上海市财政局的相关报告中也指出，上海市已经研究提出了在一些生产性服务业领域实行增值税扩大征收范围的改革预案。

　　《第一财经日报》记者获取的《意见》相关文件中也提出“进一步研究扩大对外开放政策”，具体包括：研究并推动制定符合国际惯例的服务业、服务贸易和服务外包等税收政策；进一步扩大外资参与文化、教育、医疗、中介等专业服务业领域的发展；对服务贸易进出口业务给予政策支持等。

　　对此，上海市商务委副主任菅和平在上述新闻发布会上回答本报记者提问时也表示：“服务业开放试点，会和国家有关部门进行研究和商讨，在推进的过程中，我们希望能够在上海先行先试。”

　　但是，对于备受媒体关注的“离境退税”政策，沙海林在上述新闻发布会上也明确表示：“我们讨论过这个问题，但是没有明确提出来。我们讨论过这个问题的可行性，也想去争取，但是我们迄今没有正式提出。”