历经23个年终于完成立法，堪称是台湾司法改革历史性的里程碑

　　【财新网】（特派台北记者 唐家婕）被视为淘汰“不适任法官”利器的《法官法》，6月14日晚间在台湾立法机构三读通过。

　　根据三读过后的条文，未来对言行不检、问案态度不佳、无正当理由延迟办案的法官，法院、检察署及律师公会等都可请求“法官评鉴委员会”评鉴个案；受惩戒的法官，“司法院”可将该法官免职，并丧失公务员资格，也不得转任律师，该法预计半年后正式实施。

　　“司法院长”赖浩敏表示，从1988年开始研拟《法官法》草案，历经23个年头终于完成立法，代表着“台湾司法改革历史性的里程碑”。

　　赖浩敏指出，先前司法官风纪案、争议判决等引发社会舆论，让司法改革受到前所未有的关注，也让“司法院”深切体认到人民对司法的高度期待，为了维护司法信誉，将用《法官法》“确立不良法官的退场机制、与优良法官的保障机制。”

　　《法官法》的特别之处在于新设立的“评鉴委员会”，其成员由法官3人、检察官1人、律师3人、学者及社会公正人士4人，共11人组成，掌理法官评鉴，可防止“官官相护”。

　　未来法官若出现重大过失，律师公会、民间团体或受害当事人都可委托要求进行个案评鉴。若评鉴委员认为有惩戒必要，可报“司法院”移送“监察院”审查，认定是否弹劾，再移送“职务法庭”审理；若认定为无惩戒必要，也还需送交“司法院”的“人事审查委员会”处理。

　　值得注意的是，“人事审查委员会”成员，在民进党及民间司法改革基金会（司改会）的坚持下，除了“司法院长”及其指定的11人、法官互选代表12人，还将加入学者专家3人充实外部参与机制，并参与法官进场、退场机制的表决。

　　“新设立的评鉴委员会和原有的人事审议委员会，都纳入外部成员，就是希望引进客观力量监督。”国民党立院党团书记长谢国梁表示。

　　但司改会批评，新的法官评鉴制度是妥协下产物，根本不及格。其执行长林峰正质疑，《法官法》虽引进外部机制参与评鉴，但评鉴委员会设在“司法院”下，难以维持独立、客观；法官全面评核结果不公开，将沦为黑箱作业；最重要的，掌管法官惩戒的职务法庭全由职业法官担任，难保不会相护包庇。

　　不过，林峰正表示，虽然对结果不满意，但至少已建立外部机制。“司改会将扩大筹设义务律师小组，待法官评鉴机制上路，协助民众检举不适任法官、检察官。”林峰正说。■