在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。深入开展创先争优活动，要坚持从本地区本单位实际出发，不断完善相关长效机制，科学谋划、常抓不懈。

　　创先争优活动是党组织和党员重要的实践活动载体。活动开展以来，河北省廊坊市紧紧围绕加强党的思想、组织、作风、制度建设，采取了一系列切实有效的措施，努力使活动成为推动科学发展的重要动力和保证。

　　第一，围绕中心、选准载体。一是坚持以“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织建设”为目标，使活动不偏离正确方向。廊坊市在活动伊始，就紧密围绕廊坊市委提出的“在全省率先实现科学发展、率先全面建成小康社会”的工作目标，确定了“全面创先争优、建功‘两个率先’”的活动主题，在全市集中开展“建功‘两个率先’行动”，以此作为贯穿创先争优活动始终的主要载体，经过近一年坚持不懈地推进，目前建功“两个率先”行动已成为推动廊坊市经济社会又好又快发展的有力抓手。二是把“创先争优”培育成为党组织和党员的内在需求和常态化任务，使活动具有持久生命力。廊坊市要进一步扩大活动范围、延伸活动内容，拓展深度和广度，把活动向心里做、深里做、实里做。今年，廊坊市实施了创先争优活动“深化工程”，以党委政府对标、社会组织承诺、党员群众认责、行业系统夺旗为主要内容，通过党组织引导社会组织、党员帮带群众的方式，力争实现一般性活动规范化，党内活动社会化，集中活动常态化。三是坚持用保障科学发展、满意人民群众的效果来检验活动质量，使活动更有实效性。廊坊市始终把活动的实践性和群众性放在突出位置，以服务人民群众的实际成果检验活动成效，突出在4个方面求实效，即在转变经济发展方式上见实效，在加强社会建设和社会管理上见实效，在推进城乡统筹发展上见实效，在加强基层组织建设上见实效，真正使活动成为各级党组织推动经济社会各项事业发展、服务人民群众的有效平台。

　　第二，统筹谋划、系统推进。创先争优活动是一项长期的系统工程，线长面广、任务繁重，活动的各个步骤、各个环节、各种载体都是相互联系、相互作用的有机整体，需要组织者立足当前，着眼长远，突出重点，统筹谋划。一是谋划工作措施要与工作目标相一致，通过落实工作措施实现工作目标。要把创先争优活动目标真正落到实处，必须紧密结合实际，拿出有特色、有效果、真管用的具体办法和载体。在廊坊市开展的“对标承诺”活动中，确定了科学定诺、公开示诺、扎实践诺、定期议诺、年终考诺、公开奖诺6个工作环节，在每一个具体工作环节中，又制定了相应的工作措施。在公开示诺环节上，要求党员承诺要上会，党组织承诺要上墙，党员领导干部承诺要上报；在定期议诺环节上，要求两月一交流，半年一评议，通过召开党员大会，对承诺落实情况进行汇报，接受上级领导和群众代表评议，确保承诺目标的落实。二是谋划阶段性工作要与全程性工作相协调，通过做好每个阶段性工作收获全程性效果。创先争优活动是党的建设的一项经常性工作，统筹谋划好全程活动，就要组织安排好阶段性工作，以各个阶段工作任务的高质量完成确保活动总目标的圆满完成。廊坊市根据不同行业、不同地区的不同情况，合理确定活动的时间节点，以时间节点划定不同阶段的活动重点，做到经常有动作，阶段有中心，节点有高潮。每一个阶段都深入调研、整体谋划、相互促进。对每个阶段的重点工作，还通过召开现场会、督导检查、集中调度等形式强力推进，从而使活动的每一步都扎扎实实，每一环都紧密衔接，每一项成果都经得起检验，确保活动扎实健康开展。三是谋划“条条”工作要与“块块”工作相结合，通过提高“条条”工作质量保证“块块”工作效果。活动中既按照党组织关系在“块”上加强领导，又按照行业系统的上下级关系在“条”上强化指导，充分发挥行业系统的业务指导优势，增强各级党组织开展创先争优活动的针对性和实效性，通过横向到边、纵向到底的领导和指导工作机制，使上级主管部门的统一部署与地方党委政府的中心工作紧密衔接，形成上下一盘棋、条块一股劲、党群一条心共同推动活动开展的工作合力。

　　第三，健全长效机制、推进创先争优，重心在基层，重点在落实。要通过一系列操作性强的工作安排和工作机制保落实，通过明确的工作标准和严格的考核抓落实，通过根本性、全局性、稳定性、长期性的工作制度促落实。一是建立开展活动的工作机制，结合实际，建立科学、合理、可行的活动机制，使抽象的活动具体化、系统化、可操作。创先争优活动开展以来，廊坊市结合实际，创造性地开展了“岗位目标认责承诺”、“亮牌示岗、党员先锋”、“全面对标、夺旗争星”等系列活动，赋予了活动鲜明的实践特色和持久的生命力。二是科学设定开展活动的工作标准和规定动作。活动有了工作机制并不等于活动就自然得到落实，工作机制缺乏操作性或有操作性而没有可行性都是无法落实的，必须通过明确的工作标准和具体的规定动作确保活动取得事半功倍的效果。在“岗位目标认责承诺”活动中，廊坊市明确了“六诺”规定动作，并针对不同的活动主体制定不同的承诺标准。三是形成常态化的工作制度。不断总结好的经验和做法，形成长期坚持的工作制度，这既是开展好活动的重要保障，又是活动的重要成果。廊坊市在农村建立的农村干部任期承诺目标管理监督制度、农村党员“七权七责”工作机制，在机关推行的工作绩效考核机制，都是在不断总结好的经验和做法基础上形成的，廊坊市将在活动中进一步完善和推广这些制度措施，并将长期坚持下去。

　　(作者系中共河北廊坊市委常委、组织部长)