每经记者 胡健 发自北京

　　从今年4月5日至今，央行迟迟未触动下一个“加息按钮”。

　　 利率按兵不动，财政政策已经开始发力。6月27日，今年内首批504亿元的地方债就将开闸，同时发改委也为地方融资平台发行企业债亮起绿灯，所募资金优先用于保障房建设。在今年以来的紧缩政策之下，财政部和发改委为保障房“雪中送炭”，被认为是政策放开的一个突破口。

　　 围绕当下经济形势和中央政府的调控之道，《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）6月21日专访了独立经济学家谢国忠。在他看来，货币政策收紧必不可少，而由地方债撬动的全国保障房建设，对经济无疑是一件好事情。

　　加息靴子或六、七月落地

　　 NBD：6月以来加息的呼声很高，为什么央行至今未采取行动？

　　 谢国忠：这其中可能有很多反对的声音。6月20日，央行又一次上调了存款准备金率，将其调至历史最高点，这其实是“一石二鸟”。

　　 一方面摆出了应付通胀的姿态，但事实上，在负利率的现实情况下，储户的存款蒙受着损失，目前3.25%的利率水平难敌逾5%的通胀；另一方面，针对市场上的加息呼声，央行也在“做事”，所以不用加息。

　　 归根结底，这背后，实际是利益分配的问题，是地方政府和国企与扛起主要负担的民企之间的利益博弈。

　　 NBD：这个博弈指的什么？

　　 谢国忠：央行一直想把货币供应量控制在16％，此次再度上调存准率，将导致民间利息大幅上升。目前很多资金链断裂的中小企业，已经很难从银行获得资金，而民间借贷机构年利率基本都超过了20%。

　　 大型国有银行可放贷资金肯定远远大于民间借贷机构，但实际上，社会综合贷款利率也将会超过10%，这是经济规律。

　　 博弈就在于，中小企业无法获得利率低于7%的贷款，而大型国有企业和具有政府背景的融资机构却可以。实际上，就相当于广大储户在为国企输送利益。

　　 NBD：你认为，不久的将来还会加息吗？

　　 谢国忠：6月或者7月还是会加息的，但也仅仅是上调0.25个百分点，并不足以改变负利率现状。加息的主要目标肯定还是针对通胀，我们这轮收紧货币政策之前，市场上的货币存量太大，这就需要下很大决心稳住通胀。

　　 到港口看看，货物出口下滑很快，房地产开工情况也不是很好。泡沫经济持续的时间越长，经济衰退就会带来越多的痛楚，中国应当尽快将存款利率提高3个百分点，才能防止通胀预期恶化。

　　保障房撬动经济发展

　　 NBD：今年首批地方债即将启动，共计504亿元，大部分将进入地方政府保障房领域，您认为这能否拉动经济发展？

　　 谢国忠：保障房建设进程加快，有可能拉动经济增长。

　　 今年共计将有1000万套保障房开工，远超去年全部开工的保障房套数。地方政府由于资金问题，迟迟未对保障房建设有实质性举措，中央政府此次以类似专款专用的形式，督促地方政府建设保障房，肯定会促进经济整体发展。地方债开闸，不仅能够提振诸如建筑业等周边行业的发展，还能够使得房地产公司获得有效的资金来源。

　　 NBD：504亿的地方债数额是否显得有些少呢？

　　 谢国忠：从数字上来说确实比较少，相比去年地方政府土地出让金2.9万亿元来说，简直微不足道。但这的确是件好事情。它致力于解决的是社会矛盾最为激烈和最为集中的区域，实际住房建筑成本也就占房屋总价的20%左右，保障房建设是政府解决百姓住房难题的实质性一步。

　　 高房价是中国居民的沉重负担。如果不控制房价，中国的经济将会越来越失衡。可接受的价格应该是每平方米价格相当于不到两个月的税后工资。为了实现这个目标，中国需要将平均房价降低50%，并把这个水平保持几年。

　　 NBD：财政部年内首发地方债，接下来会不会有更多财政专款专用投向个别行业呢？

　　 谢国忠：不会的。保障房建设关系国计民生，它和目前很多其他行业遭遇的困难并不能混为一谈。比如中小企业融资难问题，其实是被过度炒作。这些企业缺乏资金的主要原因，是因为他们将所贷到的资金去炒作其他产品，而不是解决企业经营问题。

　　 实现中国经济再平衡，最简单、最行之有效的方法就是减税。中国个税最高累进税率达45%，这显然不利于消费的发展，这一税率应该降低至25%，与公司所得税相同。另外，中国增值税17%的税率也是世界上最高的，应该降至12%，与发达国家相同。

　　■“中小企业无法获得利率低于7%的贷款，而大型国有企业和具有政府背景的融资机构却可以。实际上，就相当于广大储户在为国企输送利益。”

　　■“中国应当尽快将存款利率提高3个百分点，才能防止通胀预期恶化。”

　　■“实现中国经济再平衡，最简单、最行之有效的方法就是减税。”