“十二五”期间，上市公司的新股发行、增发配股将面临越来越高的环保门槛《经济参考报》记者独家获悉，《绿色证券政策研究报告》已结题，该课题组负责人表示，经过环保部环境规划院三年多的研究，我国“十二五”绿色证券政策框架思路初步成形。

　　该报告提出：“实施绿色证券政策，加强上市公司环保核查、环境绩效评估与信息披露是当前上市公司环保工作的一个突破口，是一个可以直接遏制高污染高能耗企业资金扩张冲动的行之有效的环境经济手段。”课题组认为，应尽快出台具备强制性的“上市公司环境信息披露管理办法”。

　　有关知情人士透露，为满足公众的环境知情权，敦促上市公司积极履行环保义务，环保部即将出台“上市公司环境信息披露指南”(以下简称“指南”)，对环境信息披露的内容和环境报告书的书写提供了规范。但该课题组负责人承认，目前对上市公司信息披露的监管工作主要由证监会负责，环保部门对于上市公司是否履行环境信息披露没有相应的执法和监管权，该指南也没有相应的审核程序和奖励惩罚条款，不具有强制性。

　　该课题组建议环保部门与证券监管部门加强合作，共同制定出台“上市公司环境信息披露管理办法”，除统一上市公司环境信息披露方式、范围、内容以及强制性公开和自愿公开定期环境报告和临时环境信息的具体内容外，还可对上市公司环境信息披露的事务管理、公司内部和第三方审核程序、奖励处罚措施等作出具体要求（下转第二版）