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专门研究社会危机问题的学者于建嵘曾不无忧虑地谈到，从大学毕业的失意知识分子有可能构成中国社会重要的不稳定人群。

　　一个人没有稳定的户籍，在社会上没有稳定的身份，就容易沦为流民，从而给社会带来道德风险，甚至政治风险。

　　各级政府必须高度自觉，与时俱进，毫不犹豫推进户籍改革。

　　据有关资料，近几年来，高校毕业生初次就业率在70%-75%之间，年底就业率基本达到90%以上——也仍然有近10%的大学生工作没有着落。另一个事实也能在一定程度上相佐证，那就是考研热潮一波高过一波，前不久有消息说，某大学某寝室8位女生无奈一起读研。

　　对一部分高校毕业生来说，“毕业即失业”。这绝对是个大问题。因大学毕业找不到工作而走极端甚至自杀者，时有所闻。极端行为也有可能从指向自己转而指向社会，专门研究社会危机问题的学者于建嵘曾不无忧虑地谈到，从大学毕业的失意知识分子有可能构成中国社会重要的不稳定人群。

　　今年5月最后一天，国务院发出《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》，明确要求：“各城市应取消高校毕业生落户限制，允许高校毕业生在就（创）业地办理落户手续（直辖市按有关规定执行）。”让各大媒体兴奋不已，纷纷以此为题进行报道。事实上，这仅是在通知最后一点即有关“保障就业权益”的条款中提到而已。

　　更重要的是，这也不算什么新东西，都有点陈谷子的味道了。早在2009年1月，专门部署做好高校毕业生就业工作的国务院常务会议就已明确提出：“对企业招用非本地户籍普通高校专科以上毕业生，直辖市以外的各地城市要取消落户限制。”细一看能发现，上次是“要取消”，这次是“应取消”，力度还有所减轻。从过去的经验看，“应取消”极其可能在现实上流于“未取消”。

　　但户籍改革可能已不容再“忽悠”！改革开放以来，户籍制度有许多调整，但总体上可以说改动不大，尤其城乡差距依然明显，农民有“二等国民”之嫌。甚至某些地方还不如过去，这最明显表现在高校毕业生落户上。在计划经济时代，对一个农家子弟来说，考上大学是“鲤鱼跳龙门”，从此摇身一变为城里人或单位人，寄托了多少父老乡亲的希望。但时过境迁，而今考上大学要迁户口，但大学毕业却面临退回原籍的命运。说令父老乡亲寒心，并不夸张。事实上，办户籍手续是现在高校毕业生一块心病。

　　一阵子凑合或许是可以的，但长此以往，恐怕不行。不只是从乡村走出的高校毕业生群体非常庞大，而且越来越庞大，即便把他们的户口退回原籍，他们也难以回户籍所在地生活和工作。有调查显示，新生代农民工都不大愿意再回乡村，何况接受完几年大学教育的高校毕业生？单纯从这一点讲，户籍改革也势在必行！

　　但原因更在于户籍本身的性质，户籍问题与经济紧密相关，但绝非简单的经济问题，更涉及社会秩序甚至道德秩序，是个深刻的社会和政治问题。从思想高度讲，户籍直接关连“我是谁”的问题。一个人没有稳定的户籍，在社会上没有稳定的身份，就容易沦为流民，从而给社会带来道德风险，甚至政治风险。

　　俗话说“流则为寇，坐则为王”。一个社会系统要走向和谐与美好，需防止“流动性泛滥”。流动性泛滥导致“打一枪换一个地方”，不仅美德无从成长，和谐成为泡影，甚至整个社会与人心都陷入混乱。民间之所以流传所谓“宁为太平犬，勿为乱世人”，原因也就在于乱世的流动性泛滥。

　　户籍的意义正在于此，给人以身份，能让人安营扎寨。把农民工尤其从乡村考出的高校毕业生从原籍地释放，允许高校毕业生在就（创）业地办理落户手续，是增进价值投资的做法，再退回原籍则严重涉嫌歧视。

　　中央政府必须下定决心，各级政府必须高度自觉，与时俱进，毫不犹豫推进户籍改革，不只是让高校毕业生能身有所属、心有所安，而且要让每一位国民都身心所属、心有所安。唯其如此，和谐社会建设才能够更加顺利，中华复兴之路才能够更加平坦！

　　

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