陈凤霞

　　 应该说，向网店征税并未令人意外。但作为一种零售新模式，依照什么标准征税，却众说纷纭。武汉迈出了向网店征税的第一步，同时也意味着，作为公众购买服务的平等“交易”，政府从此在网店市场经营环境打造和管理等方面，有提供更多优质服务的义务，比如网店营销规则和征税标准的制定等。

　　 不难预计，如同勃兴的网络书店对传统实体书店市场形成巨大冲击那样，蓬勃发展的网店，必将大举蚕食实体零售市场份额。《2010年度中国电子商务市场数据监测报告》显示，截至2010年12月，国内个人网店的数量已经达到了1350万家，网上零售的用户规模达1.58亿人，市场交易规模达5131亿元，同比增长97.3%，较2009年翻近一番，约占全年社会商品零售总额的3%。报告预计，在未来两年内，我国网上零售市场交易额有望首度突破万亿元“大关”，而且未来数年内仍将稳定增长。

　　 从交易额度看，网店市场早就不再是几年前的小打小闹，一些年销售额过千万上亿的重量级网店应运而生。一方面，按照国家税收相关法律，市场交易必须纳税；另一方面，倘若继续不予征税，意味着传统实体零售业面临市场不公，同时还会导致国家税收的损失。实际上，公众对这一问题的关注，最担心的，是对网店征税会否异化为“收费式管理”。

　　 在阿里巴巴发生 “欺诈门”，马云“壮士断腕”之后，公众对网店假冒商品的质疑之声迅速聚集。显而易见的是，淘宝所能做的只是不停地关闭，而难以对售假现象予以严厉地打击。这表明，现阶段网店还存在鱼龙混杂而难以严肃处理的现象。另外，由于网店开设的低成本以及高辐射力，被普通公众寄望予掘取“第一桶金”的重要渠道。有人大代表曾估计，仅2009年，网店便解决了全国数十万大学生的就业问题。

　　 就本质而言，网店不过是市场发展的一种全新表现形式。对这种全新的市场表现形态，我们有必要充分认清其成本低廉，惠及消费者，扩大就业的积极意义，放水养鱼，做好铺垫性的服务工作。也就是说，为了解决包括大学毕业生在内的人群就业，对开网店创业者，可以制定一套优惠政策、减免税收等。与此同时，有必要建立健全法律法规，增强纳税人意识。可以肯定的是，将网店纳入市场监管轨道，这既是市场竞争公平的体现，也是网店经济发展壮大的重要保证。