前有堵截 后有追兵 食用油企不堪其重

　　本报记者 王超报道

　　食用油的第二轮限价转眼既至，国家的态度将决定生产企业是向左走还是向右走。

　　2010年11月底，发改委曾约谈中粮集团、益海嘉里、中纺集团、九三油脂4家食用油企业，要求这些企业在4个月内不得上调小包装食用油价格。2011年4月，发改委再次“限价”2个月。如今6月即将结束，第三轮限价是否会出现呢？

　　近日，发改委、国家粮食局、财政部等组成的联合工作组，将对上海、江苏、安徽、山东、湖北、广东、四川、陕西等8个省(市)进行为期10多天的全国食用植物油库存的“摸底”。此举可能将为未来食用油调控政策的制定进行评估。

　　随后，坊间开始传来消息，食用油限价将会持续到8月中旬。“‘限价令’被再一次延长了。”济南市工商业联合会供应商商会秘书长陈志在接受媒体采访时说，他前几天到北京参加油脂方面的工作会议，得到的消息是“限涨令”延长至8月15日。

　　中国农业大学经济管理学院副教授、农业部现代农业产业技术体系大豆技术经济专家司伟在接受《中国产经新闻》记者采访时说：“这个是有可能的。‘限价令’出台的基础——CPI居高不下，并未改变，反而是不断刷新新高。而食用油产业又是一个产业链比较长、覆盖面比较广的产业。国家继续限价可以说是在‘情理之中’。”

　　无独有偶，被多家大型油脂企业印证的消息显示，为了保证市场供应、稳定当前市场价格，同时帮助企业降低前期持续的亏损状况，国储将定向投放212万吨大豆，其中关内3300元/吨，关外3500元/吨，该售价明显低于国产大豆每吨人民币3800元的市场价。“如此看来，国家延长限价令的意图明显。”东方艾格大豆行业分析师陈丽娜在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

　　但是不能忽略的是，在长期限价之下，供需很可能会出现失衡状态。食用油涨价之气会越憋越大。

　　基于国内通胀预期管控，大型油企自2010年11月起终端价格被两度限制涨价，而同期国际大豆涨幅超过10%。油脂压榨全产业链利润大幅下滑，上游的大豆压榨企业目前已经持续亏损7个月，多数中小企业承受巨大的成本压力也临近极限。有消息称，目前黑龙江大豆压榨企业开工率不足5成，在开工的很多企业经营状况也处于“盈亏点”附近。

　　更为可怕的是，企业的生产成本还会继续上调。今年，中国黑龙江持续低温多雨，美国中西部气温偏低，国际大豆市场今年的供需关系恐会严重失衡。“长期来看，大豆价格还会提高。”陈丽娜说。

　　供应很可能会降低的同时，需求方面却将面临上升局面。“从季节上看，大豆即将进入最易被炒作的时期，需求将有增涨趋势，倘若继续推行食用油限价将加剧供需矛盾。”中投顾问食品行业研究员梁铭宣在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

　　在三次定向销售之后，我国政策性油脂的库存量已经不容乐观，其调控能力大幅度下降。每年6月是新油料如菜籽上市时，也是国家收储的关键时期。但现在国家却处于‘两难’之境：若是大量收储，上游市场供应量必然减少；而一旦供小于求，将引发终端食用油价格上涨。“中华油脂网分析师郭清保表示。

　　市场担心，随着食用油消费旺季的到来，食用油的限价反而会成为食用油价格飙涨的助推器。

　　“与其如此，还不如就此取消食用油限价。尽管食用油产业链条较长，影响范围较大，但它对整个CPI的贡献并不大。”司伟说。一家被国家发改委约谈的大型油脂企业负责人也明确表态，在国储定向低价销售的补贴下，企业亏损没有之前严重，企业涨价意愿并不强烈。此次限价令到期后，即使有关部门没有明确限价，企业也不会涨价。