2011年06月30日 05:54 来源:时代周报
本报记者 葛晓光
自古以来,阿富汗便被称为“帝王的坟墓”。无论是远古马其顿的亚历山大大帝、还是19世纪的大英帝国,以及20世纪80年代的前苏联,都未能在阿富汗全身而退。
尽管,美国总统奥巴马一再坚称,阿富汗战争和越南战争不同。越战从1964年开打,10年战事不仅耗费达到天文数字,还让6万名美国大兵战死异乡。现在美军在阿富汗的战事也进入第10个年头。
6月23日,奥巴马宣布了从阿富汗撤军的“三步走”计划。第一步:今年7月撤回1万名士兵,占驻阿美军的10%;第二步:明年夏季前,共撤出3.3万名作战部队;第三步:2014年结束撤军行动,由阿富汗军警全面接手治安及防御任务。
当初美国宣称要把阿富汗改造成民主样板进而建成美国的前沿战略基地,但这样的宏图伟略到2011年似乎已经不复存在。
“如今,他们只想体面地离开。”美国的战略分析家认为,奥巴马企图“调整”美国的战略,但越来越多的迹象显示,奥巴马已经走上了尼克松的老路。在1968年竞选总统前夕,尼克松承诺体面结束越战。
倚重秘密战争
“阿富汗很穷,阿富汗很弱,但又穷又弱的山地之国阿富汗却注定要成为超级大国的滑铁卢,2011年的奥巴马,和1986年的戈尔巴乔夫何其相似。”美国著名战略家寇恩·哈林南(Conn Hallinan)日前在自己的专栏里悲观地认为。
在哈林南看来,目前美国围绕阿富汗战略的讨论实质,乃是三种战略思想之间交锋与碰撞—鲍威尔主义、拉姆斯菲尔德主义和彼得雷乌斯主义。
鲍威尔主义实质上就是第二次世界大战式的传统战争:密集的火力、大量的军人和明确的目标。这是第一次海湾战争的模式,这种方式发动战争的花费极高。
拉姆斯菲尔德主义将高技术火力与特种部队相结合,最低限度地动用陆军和海军陆战队。这种方法在2001年底击败了阿富汗的塔利班,并在2003年迅速打垮伊拉克军队。
彼得雷乌斯主义主要任务是平叛,从理论上说是要赢取民心,它充分利用情报来孤立和消灭一切叛乱分子。
据哈林南透露,目前奥巴马倾向于彼得雷乌斯主义。正如美国媒体所说,“每当关键时刻,彼得雷乌斯总是奥巴马的一枚重要棋子。”2011年4月,奥巴马提名他出任美国中情局局长。
日前英国国防部的一位“重要人物”则告诉英国《金融时报》:“彼得雷乌斯被任命为中情局局长是一个重要信号,说明美国想把情报行动和军事行动融为一体。”
于是“秘密战争”(stealth war)战略开始成为美军的新战略。据《纽约时报》透露,如今美国已经在70多个国家部署了特种作战部队,并随时准备运用“消灭拉登模式”对恐怖分子发动攻击。
英国《泰晤士报》日前也报道,在过去的两年时间里,美国特工在也门、非洲之角的索马里以及中东、中亚和非洲其他地区的力量急剧增加。眼下美国特种部队在大约73个国家展开行动,人数超过13000人,其中有9000人分布在阿富汗和巴基斯坦,总预算已接近90亿美元。
美国丢包袱
美国反恐战火已经燃烧了10年,本·拉登已经被击毙,但“基地”组织却并没有立即消散。一些美国学者日渐认识到,“基地”组织实际在与美国进行非对称的消耗战,其主要策略就是迫使美国过度消耗资源,让美国逐渐破产。
中国现代国际关系研究院的田文林研究员指出,“在这种漫无边际、消耗巨大的反恐战争中,最终的输家反而可能是超级大国。因此奥巴马上台后,需要转变美国的战略,但这实在是没有办法的办法”。
据美国国会研究部今年3月发布的一份报告显示,今年阿富汗战争将耗资1180亿美元,明年预计将耗资1130亿美元。该机构预计自2001年美国出兵阿富汗以来,整体战争成本已达4440亿美元。
美国大兵的伤亡数字也屡创新高。据美国媒体透露,截至今年5月29日,美军在阿富汗战争中的死亡人数已达到1574人。其中,很多人都是死于“与战斗无关的事故”,诸如友军误伤、斗殴及自杀等。即使从战场上死里逃生,一些回到国内的士兵也患上了严重的“创伤后精神失调症”。
29岁的肯斯,是美国陆军第八十七步兵团第一营的一名士兵,日前回国,却必须面对一个空荡荡的公寓,因为提出离婚的妻子早已带着孩子远走他乡。肯斯说,“所谓正常的生活已经变得极为陌生,他正经历一生中从未有过的孤独”。
“战争的残酷消磨了美国在阿富汗的雄心,战争之初美军企图把阿富汗改造成民主的样板,但现在美国终于发现这只是幻想。”美国《外交政策》专栏作家詹姆斯·特劳布认为,“即使美军再驻扎10年或20年,也不可能取得成功”。
据布鲁塞尔的一家智库“国际危机组织”日前发布的报告显示,“阿富汗的国家建设已经失败,它对待公民的方式只会越来越糟”。
据美国媒体报道,被奥巴马政府寄予厚望的卡尔扎伊政府实际上极其脆弱,政府内派系林立,相互拆台。据资料显示,阿富汗现有人口3100多万,而文盲则高达85%。现役军人每次执行任务时,总是大批逃亡;而警察比军人也好不到哪里去,他们执行任务时,不是索要红包就是欺压百姓。
美国的民族政策也被证明一团糟:美国强行依据教派和民族状况对阿富汗进行“切割”,试图将阿富汗分为普什图族、哈札拉族和塔吉克人三个部分,从而达到分而治之的目的。但分析人士认为,这种结果极可能出现三足鼎立的局面,将造成各种势力的矛盾、冲突绵延不断,国家长期处于政治危机之中。
撤军很不易
对于撤军,美军驻阿富汗的101空降师的士兵认为,美军想走,并没有想象中的那么容易。自去年3月接替82空降师以来,101空降师在阿富汗已经阵亡了106名官兵,也就是说在阿富汗阵亡的每5名美军中就有1名该师官兵。
面对着自越战以来伤亡最多的一年,101空降师的士兵开始感到战争的残酷与无奈。他们能否全身而退呢?
“这是无法完成的使命。”美国著名智库卡内基国际和平基金会的高级研究员吉利斯·多伦索(Gilles Dorronso)尖锐地指出,“因为美军现在已经陷入山川险恶的阿富汗,如果强行撤出的话,阿富汗将不可避免地会回到9·11之前”。
日前,美国参议院情报委员会主席范因斯坦也指出,塔利班组织现在已经控制或正在争夺阿富汗90%的土地,而且那里的叛乱组织已开始结盟,“也许要不了多久,塔利班就将重新夺回权力”。
6月20日,美国著名智库“战略与国际研究中心”发表了一份研究报告,显示今日的塔利班手头并不缺钱—阿富汗有大约98%的罂粟产自塔利班控制区,每年从毒品交易中,塔利班能有5亿美元左右的收入。
报告认为,塔利班武装的武器其实并不落后,相反近些年来他们一直通过毒品交易来大量购置各种高精尖军事装备。因此,该报告就颇为悲观地认为,虽然盟军每年都取得进展,但塔利班也年年卷土重来。
针对日渐加深的僵局,近一年来,美军和卡尔扎伊政府纷纷向塔利班伸出了橄榄枝。特别进入6月份以来,塔利班就开始收到越来越多的和解信号。而一些政治分析师也认为,在本·拉登被击毙后,塔利班有可能会发生路线转变,转而寻求与政府的和解。
据维基解密网站透露,包括美国在内的一些西方国家及卡尔扎伊政权在过去几年里早就开始与塔利班谈判,只是没有对外界公开。早在2010年10月7日,卡尔扎伊就宣布成立了由前总统拉巴尼、穆贾迪迪以及宗教领袖、妇女代表、前塔利班指挥官等70人组成的和平高级委员会,寻求同塔利班和谈,以实现持久和平。
西方以及卡尔扎伊政权坚持,只要塔利班遵守三个条件,即与“基地”组织决裂、遵守阿宪法和放弃使用暴力,便可加入由阿政府主导的和平进程。而后者却一直对和谈提议表示拒绝,坚持和谈的前提是“外国军队要完全撤离阿富汗”。
结果双方接触了十几次,但却一直谈不拢,因此僵局也一直无法打破。然而,西方似乎并不气馁,一直都没有放弃尝试。
据法新社报道,6月20日以来,英国又与塔利班进行了多次接触。虽然,英国外交大臣黑格一再辩解说“任何这类接触都还处于非常初期阶段”。但英国舆论则普遍认为,“在这种氛围下,塔利班的归来也许只是迟早的事儿”。
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