中国概念股会计问题屡屡曝光，引发各方高度关注。美方希望通过分享信息实现对中国审计公司的有意义的监管，希望年内达成合作协议

　　【财新网】 (特派华盛顿记者 章涛)美国上市公司会计监察委员会(PCAOB)将在最近一两月内派出代表团赴北京与中国监管部门商谈跨境审计监管合作。

　　此前有媒体报道称美国证监会(SEC)和PCAOB正在北京谈判此事，希望年底能敲定合作协议。但PCAOB发言人布里兰(Colleen Brennan)向财新记者表示，该委员会目前没有人在北京商谈此事，但确实正在筹备北京之行，希望通过与中国监管部门分享关于审计监管和跨境监管的技术和实践信息，以期实现对中国审计公司的有意义的监管。

　　SEC国际事务办公室的一位不愿透露姓名的官员则向财新记者表示，两国监管部门交流早已开始，此次准备进行的对华并非只是针对最近的反向收购，而是整体加强监管合作的一部分。

　　“我个人希望能在年底前有突破，这毕竟对两个国家都有好处，但能否实现还很难说，”他说。

　　按照SEC的规定，会计师事务所只有在PCAOB注册登记后，才可以从事对美国上市公司的审计业务，并应接受PCAOB的监督检查，外国事务所需要接受该机构所称的美国与所在国“联合监管”。此前欧盟由于敏感信息无法共享而拒绝与PCAOB进行合作，但在美国国会去年修改了规定之后也转变了态度。

　　与欧盟不同的是，中国强调主权问题，认为外国监管部门无权在中国境内实施监管。因此中美两国尚未就跨境监管达成协议。PCAOB执行主席Daniel L. Goelzer去年表示，从2004年开始委员会批准了非美国事务所的注册申请，因为希望监管中的潜在障碍能够通过与外国监管者合作的方式加以解决，但发现此举仍然无法有效消除监管障碍，因此开始重新评估申请程序。

　　从去年10月开始，该委员会要求申请公司陈述是否所在地法律允许PACOB进行监管，并且在今年3月拒绝了中磊(香港)会计师事务所的注册申请，理由就是该公司虽然在香港注册，但主要业务在中国大陆，而PCAOB无法监督在中国大陆开展的审计工作。

　　在今年5月结束的中美第三轮战略与经济对话(SE&D)上，中美两国改变过去在此问题上相对保守的态度，表示将继续通过对话以争取就跨境审计监管合作达成协议。在《经济对话中方成果说明》提到：“双方欢迎两国有关当局就为两国上市公司提供审计服务的会计师事务所的监管问题继续开展对话，以增进互信，争取就跨境审计监管合作达成协议。”

　　在2009年的第一轮对话以及更早的战略经济对话中，中美两国只是表示会在此方面开展对话以加强合作，而2010年的第二轮对话成果中更是没有谈及这一话题，而此轮对话提出争取达成协议，从这一成果表述中应可看作具有明显进展。