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牢记宗旨 不辱使命

2011年07月06日 07:55 来源:经济日报

  一线调查人员累计办案出差3万多天,累计行程超过千万公里,这是成立四年、专司查办证券市场大案要案的中国证监会稽查总队走过的轨迹。这期间,查办证券违法案件201起,移送公安机关36起。所办案件无一受到行政复议或诉讼的质疑,罚没款执行率由20%提升到80%以上。

  如果没有超强战斗力,要完成这样的工作,简直不敢设想。总队成立之初,党委就提出了实现“三个逐步”的工作目标,即通过努力,“使证券违法活动逐步减少、使证券市场秩序逐步好转、使人民群众对证券执法的满意度逐步提高”。党委班子把建设一支“团结、公正、勤廉、高效”的队伍作为总队的纲,队伍整体战斗力建立起来,目标就有实现的保障。

  2008年,针对非法咨询欺诈投资者猖獗的情况,总队集中查处了15个“黑嘴”案件。特别是一大队通过对4731篇荐股文章和27000多组数据的缜密分析比对,查实汪建中“先买入股票、再推荐诱高、后卖股获利”的长期欺诈行为,对当事人罚没款2.5亿元。2009年底,针对“11·9”专案,三大队和技术处历时近3个月,克服重重困难,最终查实短线操纵1092只股票、交易额1960亿元、非法获利4亿多元的大案。为核实“绿大地”欺诈上市案中的土地价值,一大队杨华岩等人徒步翻山越岭几十里,到云南当地老乡称为“老鹰都飞不到”的山里,现场详查取证,揭露了公司将原值120万元的土地虚增为1.1亿元入账的恶性造假真相。2008年初南方低温雨雪冰冻灾害期间,总队30多人办案出差,在华中、华南十几个不同城市受困,有20名同志到除夕深夜才回家过节。三大队周晓明等十几个年轻人,每人参与办案30多起,出差500多天,最多的一年出差193天。

  在严打违法犯罪的同时,总队坚持客观公正执法,悉心保护守法企业的正常发展。江河幕墙公司被竞争对手连续恶意向十余个主管部门实名投递诬告信上万封,五大队通过对公司全部318个项目的全面调查,证实举报材料纯系捏造,以极大勇气为江河幕墙公司澄清了事实,维护了市场公平正义。

  近几年来,通过对各种类型违法案件的高压打击,证券市场秩序逐步好转,内幕交易频发、高发的局面得到了扭转。同时,总队办案效率不断提升,各类案件的现场调查时间较以往缩短一半以上,由于调查环节及时有效采取冻结查封手段,所办案件的后续罚没款执行率由以往的20%上升至80%以上,查办案件的各个环节从未受到行政复议或诉讼的质疑。

  

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