欧阳亮

　　北海道、大阪府、长崎县大扫描

　　今天距离“3·11”东日本大地震已经过去将近4个月。

　　由于在地震之外，还存在海啸、核泄漏、流言等多重影响，这场造成超过1.5万人死亡、近8000人失踪的大震灾在震惊世界的同时，也面临着巨大的救灾障碍。

　　时至今日，灾区当地仍然未能进入真正的重建过程，而日本政府为灾区重建提供财源的2011财年第2补充预算案，其编制也依然没有眉目。

　　那么，在直接受灾的东北地区之外，这场日本史上最强的大地震，给其他地方带来了怎样的影响？其生活、经济秩序是否已恢复正常？为此，《第一财经日报》记者陆续采访了北海道厅派驻上海的职员（代表）福士裕纪展、大阪府政府上海事务所所长田中克明、长崎县政府上海事务所所长土井口章博，就日本北部（北海道）、中部（大阪府）、南部（长崎县）的情况进行了了解。

　　流言重创旅游业

　　第一财经日报：北海道、大阪府、长崎县都远离灾区，应该没有直接受到地震、海啸和核辐射的影响，那么震灾对你们而言，有影响吗？具体表现在哪些方面？

　　福士裕纪展：主要是受到流言的影响。北海道距离福岛第一核电站600公里以上，各地每天都对空气中的放射性物质进行检测，得到的数据显示，北海道空气中的辐射量始终在正常值以内。另外，政府对自来水、海水、水产品、土壤也都进行定期检测，到目前为止都没有发现超过地震以前的数据。

　　（灾难）对北海道的旅游观光、海产品出口等带来较大影响。在观光业方面，部分国家和地区的国际定期航班、包机等仍然没有完全恢复，入境的外国人数与前年同期相比，3月份减少了60.8%，4月份减少了22.3%。

　　田中克明：大阪府也没有受到地震、海啸、核辐射的直接影响，但流言对饮食业、观光业影响较大。地震后，大阪饮食业的销售额下降了两三成左右。在观光业方面，地震后，海外游客几乎绝迹，虽然从东日本前来的游客增加了，但在数量上仍然不能与地震前的海外游客相比，因此，旅游相关行业，比如宾馆业等，损失较大。

　　土井口章博：如果以福岛第一核电站为圆心，划一个半径1000公里的圆，西北部国家的部分地区都将包括在内，但长崎仍然在圈外。因为距离远，长崎完全不受震灾影响，不过，长崎却没有逃脱流言的影响。过去，长崎产的海鱼，可以直接空运上海，给上海的日本料理店做生鱼片，这些店会特别强调原材料来自日本，但现在，有些店开始强调自己的原材料并非来自日本。

　　产业转移迎良机

　　日报：地震之后，日本的大型企业出于供应链安全的需要，开始将原本放在东北地区的生产基地向别的地方转移。比如，富士通就将其福岛工厂的台式电脑生产基地转移到了岛根县。这种转移趋势，对于东北以外地区都是吸引投资的好机会，你们是怎么考虑的？

　　福士裕纪展：由于此次的东日本大地震，对于受灾企业，或因电力不足等原因导致产业活动受到影响的首都圈等地区的企业（制造业企业或IT相关企业等），北海道计划联合民间组织，通过举办研究会或企业访问等活动，来竭力宣传北海道是个最适合那些受灾严重地区的企业恢复产业活动的地方。而实现节省电力，正是北海道整体布局环境的优越之处。

　　此外，我们还设立了一项帮扶政策，即受灾企业或首都圈等地的IT相关企业在将产业转移至北海道时，在转移完工后，工程所需费用的一部分将由本道负担。

　　根据《北海道产业振兴条例》，北海道将优先发展汽车、电子电器机械、食品等制造业，和软件、数据中心等服务业，因此，对于把生产基地转移到北海道的上述行业企业，北海道政府都将给予一定数额的补贴，同一企业享受的补贴最高可达45亿日元。

　　田中克明：大阪府是日本的经济中心之一，因此，对于日本企业而言，到大阪发展是自然的事，有没有地震都会来的。大阪府的工作，主要是吸引海外企业到大阪来投资，以及推动大阪企业到海外发展。

　　核电发展大讨论

　　日报：日本是一个缺少能源的国家，核电在日本全国的发电量中占到30%的比例。但是，在这次地震中，核电站的安全成为全世界瞩目的问题。如果完全废除核电，日本大量增加的化石能源需求，将对世界市场产生深刻影响。作为地方政府，你们如何看待这个问题？

　　福士裕纪展：在北海道的北海道电力泊发电厂（泊村），拥有三座用于发电的核反应堆（装机容量207万千瓦），但是我们考虑到，应首先确保在万分安全的条件下，才能使用核能。所以我们期待国家方面，对核能发电厂的安全对策能够彻底进行指导，以期万全。

　　国家方面今后也将吸取福岛第一核电站事故的经验教训，进一步确保核能安全性以及重新审视能源相关的政策法规。而北海道方面，因为我们注重的是，能够安全稳定地提供电力，因此我们认为，来自于多种能源的电源组成也是十分必要的。所以，我们考虑，核能发电要在确保其安全性的大前提下提供电力，与此同时，它将为本道的地区特点和产业构成尽一份力。

　　北海道在节能方面有很多创新。比如，利用北海道多雪的特点，在冬天把冰块封存起来，到夏天再拿出来做降温之用，就是很有效的方法。

　　今后，根据国家新的能源政策，以及全球变暖的动向，北海道将进一步推进符合地域特色与产业结构的节能与新能源政策。

　　赴日买地遇阻力

　　日报：尽管观光业受到灾难影响，但近年来中国人赴日投资的案例还是多了起来。尤其是北海道，中国富裕阶层购买不动产的情况与日俱增。但去年底，高桥知事在北海道议会曾有一个讲话，希望北海道的土地、森林保持在日本人手里。这是否意味着要限制中国人在北海道购买不动产？

　　福士裕纪展：迄今为止，在法律上，还没有限制外国人获得土地的相关规定。但是，在北海道，为确保水资源，我们正在探讨一项新的制约（措施）。新制度将规定，在非常重要的地区，进行一定规模以上面积的土地交易时，需要提交书面申请。