北京市西城区地税局牢固树立服务经济发展、促进收入增长的大局意识，多角度分析所辖区域税源特点，扎实做好税源管理与组织收入工作，取得了前五月收入大幅增长的喜人成绩。2011年前5个月，西城区地方税务局共组织入库各项收入245.1亿元，同比增收61.5亿元，增长33.5%；其中：地方一般预算收入本期完成189.2亿元，同比增收44.8亿元，增长了31.1%，完成年度预执行计划任务315亿元的60.1%；完成区级收入90.9亿元，同比增收20.8亿元，增长29.6%，完成年度计划任务的58.8%。

　　总体分析，2011年前5个月收入完成情况呈现以下特点：

　　一是主体税种增势良好。前5个月营业税、个人所得税、企业所得税三大主体税种，共完成197.3亿元，较去年同期增收48.3亿元，增长32.4%，占总收入的80.5%。其中营业税本期完成106.1亿元，同比增收21.4亿元，增长25.2%，金融行业与服务业增收明显，起了较大的推动作用；受年初企业奖金分红集中发放的影响，个人所得税本期完成66.7亿元，同比增收18.9亿元，增长39.7%；企业所得税本期完成24.6亿元，同比增收8亿元，增长48.2%。

　　二是主体行业稳步增长。2011年1至5月，金融保险业、房地产业与租赁和商务服务业三行业共完成收入172.8亿元，同比增收19.7亿元，增长21.2%，占本期整体收入70.5%，较去年同期提高19.8个百分点。金融业继续领跑全局收入，有力支撑收入增长：1—5月金融业入库83亿元，同期63.3亿元，增收19.7亿元，增长31.1%，增收贡献率为32%，有力拉动本期收入的快速增长。

　　三是小税种受国家宏观政策影响增长迅速。前5个月外资企业缴纳城建税0.7亿元，占该税种增收贡献率19.3%。外资企业缴纳教育费附加0.3亿元，占该费种增收贡献率18.8%。

　　今年以来，西城地税局收入大幅增长与其调动一切积极因素，采取多种组收手段密不可分：

　　一是实施精细分类，建立科学管理模式。西城地税局将企业分成市级重点税源、区级重点税源、税务所重点税源和一般税源，实行分级分类精细管理，建立了“抓大管中不放小”的科学管理模式。建立税务所定期了解企业生产经营状况，业务科按需辅导，解决企业实际困难的税源管理和服务制度，形成“局领导—科室管理人员—税务所长—重点户管理员”“四级管网”监管模式，形成分级管理、分级负责、多重监控的税源管理机制，推动税源管理工作扎实有效开展。

　　二是强化分析，扎实做好税收预测。西城地税局对三级重点税源企业实行动态监控，准确把握税源增减变化情况，提高税收分析预测准确率；加强对大额、一次性入库和不规则因素入库的分析掌握，深入查找征管工作中存在的问题和税收增长潜力，落实税收推进计划，确保按税种、按级次完成全年税收任务。

　　三是建立纳税预警机制，强化对各级企业的监控。在税收多维分析与展示平台上建立了重点户监控管理专区，对各项税收数据进行即时比对和分析监控，实现有效的事中监控。对比对异常的企业及时发出预警，联系相关单位对预警企业进行核查。

　　四是联合监管，提高企业纳税遵从。西城地税局以重点税源企业管理为基础，联合国税与中国人民银行共同对重点税源企业进行监管。其次，定期与区交通、国税等相关部门交换比对数据，对存在疑点的企业进行联合监管，让企业了解到联合监管情况，促使企业提高纳税遵从。

　　五是管理与服务并重，提高重点税源企业管理和服务质量。西城地税局利用信息化技术不断创新服务手段，在对税源企业短信提醒、邮箱发送已缴税款服务的基础上，新增邮箱为企业发送最新税收政策及对印花税用票大户预约送票上门服务。此外，率先在全市地税系统实现对总局重点税源企业每月《税收表》数据从征管系统提取的工作局面，每月企业填报时，只需打开报表进行确认核实即可。

　　六是坚持依法退税，保障纳税人合法权益。西城区地方税务局严格遵循依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则，加强税收优惠政策宣传，严格审批程序，加大对享受税收优惠政策纳税人的规范管理，保证税收优惠政策落实到位。

　　下一步，西城地税局将立足区域税源发展实际，进一步做实税收分析、做细税收征管、加大评估稽查力度、优化纳税服务环境，将“税种税源户管理”、“街道协税护税”等组收理念持续贯彻到实际工作中，不断创新工作方式、完善征管制度、挖掘税收潜力，确保圆满完成2011年组收任务。