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走出危机的10个可选项——解析希腊主权债券危机(中)

2011年07月08日 01:06 来源:第一财经日报

  杨燕青

  刚刚似乎拨开云雾,欧元区主权债务危机情势又急转直下。

  虽然2011年的常规季度拨付总算通过,但市场期待的“下一轮”解决方案继续搁浅——1000亿欧元的新救助方案被延期到数月以后;而由法国提出,近日逐渐占据谈判桌核心位置的所谓“维也纳倡议”方案也正面临巨大困难。一方面,评级机构宣称,这个方案可能引发“选择性违约”;另一方面,私营部门是否愿意买账,也存在很大变数。

  就在这个节骨眼上,葡萄牙的国债又被评级机构降为“垃圾级”,空气中的不确定性浓度日渐加大,没有人知道,“雷曼式的欧洲垮塌”是否在向我们迫近,究竟离我们还有多远。

  这是一场偿付性危机

  事实上,维也纳倡议是一个基于短期、并且有点“文不对题”的方案(下文会展开)。市场期待长期的视野,而政客们似乎与生俱来就有着近视的宿命,更糟糕的是,现在,他们干脆摘掉了近视眼镜。

  上期专栏曾经指出,迄今为止,针对希腊主权债的解决方案仅仅是在买时间,并未对偿付性危机这个实质做出任何针对性动作。因此,市场并不买账,正如图1和图2显示的那样,无论欧元区危机国家10年期主权债相对德国国债的息差(Spread),还是5年期主权债的CDS息差都在持续扩大。

  这是因为,数据已经清晰地告诉我们,希腊已经站在“技术性破产”的悬崖边。正如Marzinotto(2010)等人指出的那样,和爱尔兰、西班牙的情况(根源是银行危机)迥然不同,希腊的危机根源在于公共财政危机,银行危机次之;同时,这些国家的债务/GDP水平有很大不同(见表1),希腊160%左右的水平远远高于其他危机国家。

  这显然是一笔沉重的债务,能否还得起,取决于这个国家未来的经济增长,以及在此基础上的财政平衡。Darvas(2011)的估算显示,即便在乐观的情况下(希腊主权债和德国主权债的息差丛1400个基点左右回落到350个基点以下),如果到2034年将债务/GDP水平回复到60%,需要保持8.4%的财政盈余;在悲观情景下,则需要保持14.5%的财政盈余(见图3),这意味着税收税入的1/5~1/3都将用于利息支付。这是否可能呢?在过去50年中,除了挪威(石油盈余)外,没有任何一个OECD国家能够维持6%的财政盈余。也就是说,如果你认为希腊有一天能还清债务,那基本等同于痴人说梦。

  无效/不可能方案

  明确了这个前提,我们就有了对具体方案进行评估的标尺。我列出了迄今为止各方提出的10种解决方案(表2)。

  首先来看看最近比较热的所谓“私营部门自愿参与”的法国方案,即选项3。这个方案有两个子方案:其一,银行将现在到2014年之间到期债券的几乎所有利息用于购买新的五年期债券;其二,就是目前讨论更多的那个复杂的方案(图4):对未来3年内到期的债券,银行将获得30%的现金,并将剩余的70%投资于30年期希腊债券,然后希腊将其中20%的面值(即30%的到期债券)交给SPV,后者将用其来购买3A级的30年债券,如果希腊违约,这些债券将作为抵押品偿还银行的本金。

  听起来、看起来都复杂得让人一头雾水的这个方案,其实更多地保障了银行作为债权人的利益,如果这些债券迟早要缩水50%,目前的这个方案还是有吸引力的。按照目前的计划,欧元区希望这个方案能覆盖300亿欧元的债券(从现在到2014年希腊到期主权债共计640亿欧元)。且不论银行已经卖掉了不少债券,这个规模很可能无法实现,针对高达3290亿欧元的希腊总债务,这个方案只是杯水车薪。更糟的是,这个草草的短期方案让长期的实质性重组变得更加困难。最后,评级公司很可能认为这就等同于“选择性违约”。

  再来看看其他选项。财政转移支付在政治上不可行;持续的贷款救助在政治上也存在很大困难,我们刚刚体会过了其中的阻力重重。软重组和债务交换虽然可能覆盖更大的金额,但无疑会触发违约,在目前“坚决拒绝违约”的欧元区规则下,显然也不靠谱。

  值得一提的还有两个有关债券的方案,首先是老生常谈的“E-bond”,即欧元区主权债,这似乎是一个终极方案,但我碰到的欧洲专家们大多认为,在危机未过、财政纪律尚未树立的情况下,仅仅为了救助危机国而发行欧元区统一主权债,会损害欧元区的信誉。

  其次是今年浮出水面、有些类似统一主权债的所谓“Blue-bond”方案(Jacques Delplad等,2011),该方案建立了一个框架(图5),以欧元区GDP的60%为规模,发行一种“蓝色”高级债(blue debt,senior sovereign debt),超过60%规模的则为红色次级债(red debt, junior debt)。

  蓝色债的设计无疑将大幅降低融资成本,就60%GDP规模计,可达56000亿欧元,是目前德国主权债规模的5倍,也与美元主权债市场规模(83000万美元)不相上下。这无疑是一个充满智慧的方案:从规模看,足以覆盖目前危机国的所有主权债敞口。同时,和E-bond方案不同,该方案考虑了财政纪律(即60%GDP的约束),以及蓝色债/红色债不同的融资成本,也就是说,在“好债券”和“坏债券”之间建立了一道“防火墙”。

  但是,用欧元区的统一信誉来支付危机国家过去的铺张浪费,在政治上会面对阻力,此外,该方案若要奏效,还需要一系列配合条件,例如财政纪律,例如危机国家针对60%以内以外的债券分类处理,等等。最重要的是,该方案依旧无法解决希腊的偿付能力,除非引入债务重组。

  最与众不同的显然是欧洲版“定量宽松”——加里·贝克尔的方案。支持者会说,美国已经这么做了,欧洲为什么不能呢?反对者会认为这将对欧洲央行(ECB)造成致命打击。至少从目前看,ECB这么做的概率极低。

  如此一来,我们只剩布雷迪(Brady)计划和硬重组了,事实上,布雷迪计划就是一种债务重组方案。在下期专栏中,我们将分析为什么重组将不可避免,以及如何才能避免重组中各种可能的危险局面。

  

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