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数据发布方式调整 谨防提前泄密风险

2011年07月08日 05:11 来源:金融时报

  记者 庞东梅

  包括CPI在内的重要经济数据每月以及季度、年度的发布历来成为人们关注的焦点。

  尽管相关部门做出了努力,不断缩短统计数据从生产到发布的时间,尽可能地减少统计数据发布前被泄露的风险,但是衍生出的利益链条以及数据从生产到发布时间较长、中间环节较多也使得数据提前泄密事件偶有发生,因而有关缩短数据生产到发布时间的呼声不断出现。为了更好地满足社会各界对主要统计数据的需求,国家统计局决定自今年7月份起调整统计数据发布方式,提前数据发布时间。国家统计局有关负责人在接受记者采访时表示,之所以这样调整,主要有三点考虑:一是为了更快、更好地满足社会各界对统计数据的需求。二是为了尽可能地减少统计数据发布前被泄露的风险。三是统计制度方法改革和信息化、网络化发展为进一步提前统计数据发布时间和改进发布方式创造了条件。

  国家统计局有关负责人称,此次发布方式改进的核心就是尽可能缩短统计数据从生产到发布的时间。总体来看,无论月度,还是季度和年度统计数据发布时间都提前了2~3天。

  很重要的一个发布形式的变化是月度新闻发布会改为了网络发布。以后包括媒体和市场人士等都可以通过网络更早的获悉相关数据。而季度和年度数据发布,则采取新闻发布会发布和网络发布相结合的方式。同时,最早生产出来的工业生产者价格(PPI)和居民消费价格(CPI)提前到季度和年度新闻发布会前;国内生产总值(GDP)、农业生产、工业生产、固定资产投资、房地产开发、社会消费品零售总额、居民收入等其他指标数据在生产出来后立即召开新闻发布会发布。

  国家统计局有关负责人表示,充分利用网络等各种新媒体,加强统计数据解读力度;必要时,召开新闻媒体通气会,加强沟通交流。

  除此之外,国家统计局在发布前还严格核定和缩减了数据报送和交换的范围,减少了数据从生产到发布之前的涉密人员,进一步严格了涉密数据报送和交换的程序。

  此次发布时间大幅提前。2009年之前的月度发布,各项指标自每月11日起,每个工作日陆续发布,遇法定节假日顺延。现在,各项指标的发布时间基本固定在每月9日左右,并且排除了假日因素,遇周六、周日照常发布。

  从内容来看,发布内容更加丰富。发布的主要指标数量有所增加,内容更加丰富、细化,尤其是增加了指标调查制度和方法的注释说明等内容,有助于公众正确使用统计数据。

  从形式来看,发布方式更加灵活多样。此次发布方式的调整是在月度新闻发布会基础上的改进和完善。2009年8月起国家统计局开始举办月度新闻发布会,这是在应对国际金融危机期间,为了帮助公众更好地理解统计指标,更加全面地把握经济形势而采取的重大举措。两年来,月度新闻发布会对帮助社会各界认识统计、理解统计、支持统计,以及推动统计公开透明发挥了积极作用。但是,由于月度发布会是集中发布,发布会的组织需要一定的时间,因此在一定程度上延长了数据生产到发布的时间间隔,增加了数据发布前被泄露的风险。为了降低这种风险,我们利用新媒体的优势,并汲取月度新闻发布会的有益经验,对发布方式进行了改进。我们将会进一步加强新闻宣传,加强数据解读,必要时召开新闻通气会,帮助公众更好地理解统计数据。

  因此,国家统计局有关负责人表示,此次发布方式调整,不是原有发布方式的简单重复,而是适应新形势新需求所做出的改进和完善。

  统计数据发布时间提前和发布方式改进是市场经济发展中一个逐步完善的过程。据了解,随着市场经济的发展和相关制度的不断完善,国家统计局将本着公开透明、规范统一、改革创新的原则,进一步完善统计数据发布制度。

  相信逐步走向完善的数据发布制度,将会为我国经济运行分析提供更可靠的数据。

  

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