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国家统计局防泄密提前发数据

2011年07月08日 09:37 来源:东方早报

  早报记者 肖中洁

  面对统计数据屡遭提前泄密的尴尬,国家统计局昨日傍晚宣布,将从本月起调整统计数据发布方式,采取提前发布时间、取消月度新闻发布会等举措,减少数据泄密风险。

  其中本次调整的核心是提前发布时间。国家统计局称,对于居民消费价格(CPI)、工业生产者价格(PPI)等主要经济数据都“力争在数据生产出来后24小时之内发布”。

  今后,不管是否工作日,上述数据都将在每月9日9时30分(编注:A股开市时间为9时30分)通过网络形式发布。这较目前每月11日10时召开新闻发布会发布提前了两天左右。

  此外,国家统计局昨日还特别强调,“我们还严格核定和缩减了数据报送和交换的范围,减少了数据从生产到发布之前的涉密人员,进一步严格了涉密数据报送和交换的程序。”

  兴业银行首席经济学家鲁政委昨日接受早报记者采访时表示,“预计这次调整将能够在一定程度缓解数据提前泄密可能对市场造成的波动。”

  最早每月9日发布数据

  “此次发布方式改进的核心就是尽可能缩短统计数据从生产到发布的时间。总体来看,无论月度,还是季度和年度统计数据发布时间都提前了2-3天。”国家统计局昨日如是总结此次统计数据发布调整。

  根据国家统计局的公告,今后月度统计数据发布由以前的新闻发布会集中发布改为网络分项发布。通过这一调整,国家统计局称可以节省出组织新闻发布会的时间,在每月9日就发布月度主要经济数据。

  统计局昨日特别解释称,取消月度新闻发布会不会影响到各方对于数据的理解,因为发布的内容将增加指标调查制度和方法的注释说明等内容,有助于公众正确使用统计数据。必要时国家统计局也将召开新闻通气会,帮助公众更好地理解统计数据。

  2009年8月,为了在金融危机时期更好地解读数据,国家统计局于当月开始实行月度新闻发布会制度。

  而对于季度和年度数据发布,国家统计局则采取新闻发布会发布和网络发布相结合的方式。

  换句话说,即国家统计局也不再等所有数据都做好后再公布,而是会将“最早生产出来的工业生产者价格和居民消费价格提前到季度和年度新闻发布会前”先行发布,国内生产总值(GDP)、农业生产、工业生产、固定资产投资、房地产开发、社会消费品零售总额、居民收入等其他指标数据在生产出来后再立即召开新闻发布会发布。

  按照国家统计局昨日发布的公告,6月份月度数据已确定于7月9日(本周六)上午发布,二季度数据将于7月13日(下周三)发布。

  “防泄密,防股市大波动”

  针对此次调整,国家统计局昨日直言不讳:“是为了尽可能地减少统计数据发布前被泄露的风险”。

  过去几个月,多有媒体援引消息人士的话提前披露宏观经济数据,并对股市造成了影响,随后上个月有消息传出,目前中国人民银行、国家统计局已有相关人员因数据泄密遭调查。

  而国家统计局此次调整数据发布方式,显然可以视作是主动应对的一部分。

  国家统计局昨日就说,一般来讲,数据从生产到发布的时间越长,中间环节越多,发布前被泄露的风险越大。因此,缩短统计数据生产到发布的时间,有利于降低数据被提前泄露的风险。

  譬如,国家统计局称,之所以取消月度新闻发布会的一个重要原因就是因为发布会的组织需要一定的时间,因此一定程度上延长了数据生产到发布的时间间隔,增加了数据发布前被泄露的风险,所以为了降低这种风险,国家统计局选择对数据发布方式进行改进。

  另一个值得注意的细节是,国家统计局新闻发言人盛来运昨日说,之所以数据发布具体时间也从目前的10时提前半小时至9时30分,就是“为了保证大家都是公平地得到信息,而对股票市场不造成大量波动”。

  此外,根据国家统计局昨日新闻稿,国家统计局在数据发布前还严格核定和缩减了数据报送和交换的范围,减少了数据从生产到发布之前的涉密人员,进一步严格了涉密数据报送和交换的程序。

  针对国家统计局昨日采取的一系列改进措施,鲁政委认为,这可以缓解数据泄密情况,“但获利空间仍在”。

  根据一位统计业内人士的介绍,有些关键的经济指标还是会各部门会商,因此要彻底防止泄密,还是涉及到多个部门。

  国家统计局昨日发布的新闻稿称,随着市场经济的发展和相关制度的不断完善,本着公开透明、规范统一、改革创新的原则,接下来还将进一步完善统计数据发布制度。

  今年下半年统计数据发布日程表(修正后)

  7月8月9月10月11月12月

  国民经济运行情况新闻发布会13/三…… ……18/二 …………

  统计公报………… ………… …………

  工业生产者价格(PPI)月度报告9/六9/二 9/五14/五 9/三9/五

  居民消费价格(CPI)月度报告9/六9/二 9/五14/五 9/三9/五

  规模以上工业生产月度报告……9/二 9/五…… 9/三9/五

  固定资产投资(不含农户)月度报告……9/二 9/五…… 9/三9/五

  房地产开发月度报告……9/二 9/五…… 9/三9/五

  社会消费品零售总额月度报告……9/二 9/五…… 9/三9/五

  70个大中城市住宅销售价格月度报告 18/一18/四18/日18/二 18/五18/日

  工业经济效益月度报告27/三27/六27/二27/四 27/日27/二

  企业景气状况季度报告8/五…… ……13/四 …………

  企业家信心指数季度报告8/五…… ……13/四 …………

  部门统计调查项目6/三8/一 7/三12/三 7/一7/三

  资料来源:国家统计局网站

  

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