称2010年“三公”经费实际开支少于预算，2011年的预算数少于2010年，预计到年底，实际开支数应比2010年进一步减少；中央部门“三公”经费公布尚须细化

　　【财新网】(综合媒体报道)教育部日前公开的“三公”经费中，2011年预算数比2010年的决算数高出13.5万元，引起舆论“不降反涨”的质疑。对此，教育部回应称2010年“三公”经费实际开支少于预算，2011年的预算数少于2010年。

　　教育部7月8日在官方网站公布了“三公”经费财政拨款情况，显示2010年“三公经费”财政拨款决算数为2496.12万元，2011年“三公经费”财政拨款预算数为2509.60万元。高出的部分主要来自公务接待费的增长。

　　虽然只有13.5万元，但在国务院要求削减“三公”经费下，为何这项支出“不降反涨”，亦未对此予以说明？引起舆论质疑。

　　据新华社报道，教育部有关司局负责人对此回应称，2010年，财政部批准教育部的“三公”经费预算为2513.6万元，比2011年高出4万元。预算执行过程中，2010年教育部全年实际开支“三公经费”2496.12万元。

　　这位负责人表示，由于今年教育部进一步加强对“三公”经费的管理，严格控制各项支出，预计到年底，实际开支数应比2010年进一步减少。

　　根据3月国务院常务会议的要求，今年6月将公开中央本级“三公”经费支出情况。5月，国务院常务会议要求，中央各部门要公开本部门2010年度“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算情况。不过，从实践来看，这项工作至今为止引发舆论不少质疑之声。

　　千呼万唤始出来，6月30日，全国人大常委会批准2010年中央决算决议，公布去年中央行政单位、事业单位和其他单位“三公”支出合计94.7亿元。但这一数字受到质疑。(参见中央“三公”经费低报七成)。

　　随后，一些中央部门开始陆续公布自己的“三公”经费，但目前为止，仅有科技部、中国工程院、国家文物局、教育部、中科院五个中央部门公布，除中科院有简单说明外，其余几家单位对于数字均无解释。其中，国家文物局的2011年公务接待费预算比去年决算高出逾100万元。中国工程院2011年的“三公”经费财政拨款预算中，公务用车购置及运行费和公务接待费两项显示的是空白。

　　舆论质疑之下，国家文物局回应，2010年国家文物局公务接待费预算为152.87万元，决算为48.32万元，决算数与预算数差异较大的原因是：有7个与中国签署文化交流协议的国家，因受各种因素影响，未能如期派出政府代表团访华，造成当年公务接待费支出相应减少。2011年公务接待费预算为151.85万元，比2010年略有核减。中国工程院则保持沉默。

　　而即便得知数字，对于这些经费具体如何使用等信息，公众仍是一头雾水，公布的科目细化是一致呼声。

　　7月6日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议要求，大力推进预算决算公开，扩大公开范围，细化公开内容，特别是对“三公”经费支出等社会公众高度关注的内容要公开得更详细。■

　　(财新记者 汪苏)