台湾“卫生署”估计，2025年台湾老年人口占总人口五分之一

　　【财新网】（特派台北记者 唐家婕）台湾“卫生署”7月11日公布人口老化数据，预计到2025年，65岁以上老年人口将占台湾总人口的20%，台湾将成为“超高龄社会”，社会福利及健康政策将面临严峻考验。

　　“法国历经115年，老年人口才由7%上升至14%，瑞典花了85年，美国预估73年，台湾大约只花24年。”台湾国民健康局局长邱淑媞提出警告。

　　目前台湾的“扶老比”约为7比1，即7位年轻人要养一位老人。根据预估，11年后，将降为4比1，再过11年恐怕只剩下2比1。

　　不只是老年人口增加，各地老化程度差异更加大。根据统计，到2011年5月为止，台湾老年人口约占总人口的10.7%，其中嘉义、云林和澎湖，老年人口超过14%，属于超高龄县市。此外，全台共有23个乡镇属于“超高龄小区”，这些小区每4到5个居民当中就有1位是老人，人口老化问题成为隐忧。

　　“这些超老化小区的统计是来自户籍资料，事实上有些年轻人口外流找工作，所以老化的情形其实更严重。”台湾国民健康局人口与调查研究中心主任洪百熏表示忧心。

　　而根据台湾国民健康局统计，有高达九成的老年人身上至少患有一种慢性疾病，同时染患三种以上的慢性疾病人数占五成；在心理卫生方面，统计约有13%的男性老人及17%女性老人有忧郁倾向。

　　台湾老人最担心的问题，分别是身体健康、经济来源及生病时的照顾问题。如何维护高龄生活质量与尊严，将成为台湾政府制定老人政策的一大课题。

　　至于台湾人口较年轻的城市，则集中在台北、台中、台南及新竹等都会工业区。洪百熏说，以外移人口居多的新竹市为例，科技园区发展带动就业机会，不少人从大学便迁移至新竹，结婚生子后就此定居。

　　面对人口老化问题，2012两位地区领导人参选人也开出竞选支票。民进党蔡英文认为，目前中央资源分配不公导致二线城市年轻人口流失，她批评这是“政府产业政策发展有误”。蔡英文表示，民进党执政后一定重新分配资源，让新的产业能优先在南部设厂，发展经济增加人民所得。

　　马英九则着眼于“社会福利政策”，包含提高老年津贴、开办国民年金、劳工退休保险及修订社会救助法等，以推动老年人长期照顾为目标。

　　马英九在就职两周年演说时曾强调，他心中的公义社会，必须“幼有所长、壮有所用、老有所终”，其中，壮有所用代表就业机会，政府目前已让失业率降到5%以下，是思考如何让老有所终的时候。■