编者按：6月份全国CPI同比上涨6.4%，创3年来新高，其中猪肉价格上涨57.1%，影响CPI上涨约1.37个百分点，对CPI贡献超过20%。猪肉价格如此上涨实属罕见，下半年要想有效控制通胀，首先必须控制猪肉价格。那么，猪肉价格上涨的症结何在，又要如何破解这一症结？

　　猪肉价格 中国式通胀的典型标本

　　作为中国人食用量最大的肉类，猪肉的价格波动，不仅在统计学上影响CPI指标的走势，更是在事实上影响居民的物价体验。猪肉是物价传导链条的极重要一环，对宏观经济及政策的影响很大。谓之事关稳定大局，亦不为过。

　　眼下，中国经济正在经历一场通胀遭遇战，而猪肉价格的调控则是其攻坚部分。持续走高的猪肉价格，既有短期的因素，也有长期因素；既有产业本身的因素，也有金融方面的因素。

　　这也正是通胀探因的视角。猪肉价格因此可以作为观察中国式通胀的一个标本。如何破解中国经济特有的“猪症结”？猪周期叠加宏观经济周期，难题何解？

　　经济周期遭遇“猪肉症结”

　　今年以来，国内猪肉价格持续走高。淡季不淡，进入夏季尤其是6月中旬以来，猪肉价格更是一飞冲天。截至目前，零售市场的猪肉价格依然不稳定。一头出栏的生猪价格，则从往年的11元每公斤上涨到23元每公斤。

　　然而，有关调查却显示，从养殖到销售的一系列过程中，高涨的猪肉价格并没有为养殖户甚至是经销商带来高额的利润。支撑猪肉高价的并不是利润，而是货源减少、养殖成本增加、市场价格带动等因素。

　　这个情景似曾相识。就在区区数年前的2007年前后，国内猪肉价格同样经历了一场过山车运动。彼时，猪肉价格同样牵动着CPI的神经，在很大程度上决定后者的走势。

　　据业内人士介绍，国内猪肉价格的波动期一般为3年。具体而言，2006年9月至2008年4月，猪价处于上升期，养猪盈利较多；2008年5月至2009年4月，处于回落期，养猪略盈利；2009年5月至2010年5月，处于低谷期，养猪亏损严重；2010年6月开始，猪价止跌回升，现正处于上升期。

　　中国经济能否承受每三年爆发一次的“猪肉症结”？

　　国家统计局14日公布的《50个城市主要食品平均价格变动情况表》数据显示，7月上旬猪肉价格继续走高，比6月下旬上涨了1.9个百分点。猪肉价格的上涨直接推动了CPI数据节节走高。国家统计局公布的最新数据显示，6月份国内CPI同比涨6.4% 创三年来新高，其中猪肉价格飙涨的拉动作用就占了两成。

　　与此同时，经济增速下滑乃至硬着陆的担忧依然部分存在。根据国家统计局刚刚发布的数据，GDP从一季度增长9.7%到二季度增长9.5%，GDP增速是否显现放缓迹象？国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运对此回应称，上半年经济运行总体良好，继续朝着宏观调控预期方向发展。

　　对于猪肉价格的上涨成为新的涨价因素，盛来运并不避讳。不过他表示，要全面看待猪肉价格的上涨，“不能把所有责任都推到猪肉的价格波动上。”

　　6月份猪肉价格之所以出现同比57.1%的涨幅，盛来运称，主要还是因为去年的基数比较低，2009年、2010年猪肉价格一直在低位运行，尤其是2010年6月份，猪肉价格比较低。

　　在他看来，正是因为去年这个时候猪肉价格比较低，养猪效益差，所以很多生产者减少了存栏量，不愿意养猪，造成了今年上半年猪肉的供给不足。此外，上半年以来出现了瘦肉精事件，也加大了市场的波动。

　　猪肉价格的上涨还有一个很重要的原因，就是成本推动。与2007年的那次上涨相比，这次猪肉价格上涨的机制发生了一个很重要的变化：人工成本、饲料成本、环境治理成本、运输成本等的增加，推高了养猪的综合成本。

　　因此，盛来运表示，要用市场化的手段来调控，特别是要加强生猪的生产和供应。

　　温总理10天内

　　三次关注猪肉价格

　　猪肉问题纳入决策层的视野。日前，国务院常务会议专门研究了稳定猪肉价格的措施。此外，农业部等多个部门也宣布出台针对生猪生产的扶持与保障政策，以稳定猪肉价格。

　　外界还注意到，在短短十天之内，温家宝总理三次对猪肉问题表示关切。

　　2007年猪肉价格较快上涨，国务院及时出台了能繁母猪补贴、保险，扶持规模化养殖等措施，猪肉价格在半年内稳定了下来。业内人士指出，在应对2008年全球金融危机而大量投放流动性之后，此次“猪症结”成因更为复杂，把目光局限在生猪产业链上是不够的。

　　换言之，当前猪肉价格的暴涨即“猪症结”，正是中国式通胀的缩影。这显然需要更为全面的应对措施和解决思路。

　　国务院常务会议就此指出，必须按照统筹兼顾、综合施策、长短结合、标本兼治的原则，进一步完善扶持生猪生产的政策措施。要保持政策的连续性、稳定性，落实长期的扶持和保障措施，尽量减缓周期性波动，防止大起大落。

　　国务院六大措施剑指要害

　　国务院提出的具体措施包括：加大生猪生产扶持力度，加强对养殖场的投资与补贴政策；加强生猪公共防疫体系建设，落实免费强制免疫和无害化处理补助等政策；强化信贷和保险支持，增加对规模养殖企业的信贷支持，并提高生猪保险覆盖面；妥善安排低收入群体和家庭经济困难学生生活，建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制；加强生猪等“菜篮子”商品生产、流通、消费领域的统计、监测和分析，及时掌握生产状况和市场变化。

　　农业部也提出，将采取六项措施发展生猪生产保障市场供应，稳定生猪生产发展，为猪肉价格长期稳定奠定基础。一是继续落实生猪良种补贴、扶持“菜篮子”产品生产等中央扶持政策；二是加快发展生猪标准化规模养殖；三是加强对生猪主产省的督导检查与指导服务；四是切实强化生猪疫病防控；五是继续抓好生猪“瘦肉精”专项整治；六是增加固定监测点数量，及时掌握生产和市场动态变化情况，强化生产监测与信息引导。

　　商务部则将在生产和流通环节上加大对生猪生产扶持，将出台一系列保护和促进性的政策，保证猪肉市场稳定。

　　就未来猪肉价格走势，专家认为，随着价格对生产的刺激和消费的调节，生猪价格继续上涨的空间有限。预计今年七八月份后猪价同比涨幅将逐步回落。但受养殖成本高等因素影响，猪价将总体保持高位。

　　（责任编辑：佟胜良）

　　

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