“十二五”的开局之年，长沙经济继续保持又好又快发展的良好势头。昨日，长沙市召开上半年经济形势分析暨“两帮两促”工作会议，总结分析经济运行情况，安排部署下段经济工作。省委常委、市委书记陈润儿要求，全市上下要进一步加油鼓劲、坚定信心，突出重点、狠抓落实，认清当前经济形势，保持良好发展局面，突出经济建设中心，全面完成目标任务，实现“十二五”良好开局。

　　    市领导张剑飞、谢建辉、余合泉、谢树林、袁观清、张湘涛、张迎龙、陈泽珲、胡伏安、易佳良、虢正贵、程水泉、元明等出席。

　　    今年上半年，全市经济发展无论是增长速度、经济质量，还是运行情况，都保持良好发展势头，实现了“十二五”规划的良好开局，在全省的首位度、贡献率得到巩固，在全国省会城市的影响力、竞争力不断增强。上半年，全市实现地区生产总值2412.9亿元（预计数，下同），增长14.8%；完成财政总收入380.3亿元，其中一般预算收入219.2亿元，分别增长45.2%和41.5%；城镇居民人均可支配收入13475元，增长13.7%，农村居民人均现金收入8411元，同比增长16.9%。同时，民生社会事业持续改善，上半年全市用于社会保障和就业、医疗卫生、城乡社区事物等方面的民生支出同比分别增长41.7%、46.7%和61.7%。

　　    陈润儿指出，要正确认识当前形势，保持良好发展态势。他说，上半年长沙呈现出经济持续快速发展、结构调整积极推进、质量效益不断改善的发展势头，为“十二五”开局奠定了基础。尽管当前经济运行过程中存在经济增长速度放缓、生产要素难以保障、市场物价上涨过快等复杂的形势，但宏观经济的走势日趋稳健，市场主体的活力不断增强，经济增长的基础没有改变。发展要看大趋势，形势要看基本面。综合分析判断，尽管今年的经济工作面临一些复杂的形势，但是持续向好的发展态势、总体趋好的外部环境和稳健良好的宏观政策，决定了我们下半年的经济运行仍然是机遇多于挑战，希望大于困难。特别是今年中央面对宏观经济形势的变化，确定了一控一稳一调整的方针，为经济平稳运行创造了良好的宏观环境，这是主动调整而不是被动调整、是积极回稳而不是消极回落、是正常状态而不是非常状态。发展的成绩来之不易，必须乘势而上；存在的问题不容忽视，必须克难而进；面对的形势不可懈怠，必须警醒而为。只要我们积极主动、科学面对，上下一致、齐心协力，就一定能够化压力为动力，变不利为有利，抓住发展机遇，巩固发展势头，提升发展水平，为“十二五”目标的实现奠定基础、创造条件。

　　    陈润儿强调，要扭住经济建设不放，提升科学发展水平。下半年的经济工作要把握好“三个统一”：一要把转变方式与加快发展统一起来。实践告诉我们，任何一个地方竞争优势的确立、综合实力的增强、发展水平的提升最终都取决于发展方式转变。我们不能因为发展方式来影响发展、放慢发展，也不能因为加快发展来延迟、放弃转变发展方式。要坚持在转变中谋划发展，以发展来促进方式的转变。二要把调整结构与保持增长统一起来。长沙既有发展不优的问题，也有发展不够的问题，这两个问题是相互联系、相互影响、不可偏废，既要强调优化经济结构，又要保持经济平稳快速增长，要把调整结构与保持增长结合起来。三要把增加投资与扩大消费统一起来，要始终坚持把增加投资作为加快发展的手段和转变方式的基础，把扩大消费作为推动发展的动力和转变发展方式的途径，以投资来促进消费，以消费来引导投资，在投资与消费的协调拉动中扩大市场需求，在投资与消费的相互转化中推动经济发展。

　　    陈润儿指出，下半年重点要在四个方面下功夫：一要在调整经济结构上下功夫。任何时候不能因为眼前经济增长而忽视结构的调整和方式的转变。在产业分工细化、产业升级加快背景下，如果我们不适时地加大力度推进结构调整、转变发展方式，不仅不能保持当前经济的增长，也会影响到长远经济的发展。要以经济结构调整来带动产业集群化发展，要以技术结构升级来带动产业高端化发展，要以城乡结构转型来带动产业一体化发展。二是要在培育产业优势上下功夫。要围绕如何提高核心竞争力、产品附加值和市场集中度来培育我们的产业优势。重点要抓好三个环节，要推进自主创新，这是优化经济结构、转变发展方式的中心环节，也是提升竞争能力、推动科学发展的核心动力；要扩大对外开放，特别要围绕产业链的延长和产业优势的壮大，努力把现代服务业引进来，支持让先进制造业走出去；要扶持壮大企业，城市因企业而兴旺，因企业而发展，因企业而闻名。企业和企业家已经成为评判一座城市经济发展的重要标准，甚至是决定性标准。要想企业之所想、解企业之所急、帮企业之所难，支持和助推企业做大做强。三是要在拓宽融资渠道上下功夫。区域经济的竞争主要在三个层面，即在产业层面要赢得规模实力上的优势、在城市层面要赢得空间布局上的优势、在资本层面要获得生产要素上的优势。下一步我们要研究如何来拓宽融资渠道，用好融资平台、拓宽融资途径、健全融资机制，以加快项目建设投资、缓解企业资金困难，确保企业运行、项目建设过程中资金不断链。四是要在保障改善民生上下功夫。转变发展方式是科学发展的必由之路，保障改善民生是科学发展的根本目的。只有提高群众的民生指数、增强群众的幸福感受、改善群众的生活质量，经济发展才有持久动力，社会进步才有牢固基础，转变方式才有广泛支持。在突出经济建设中心的同时，一定要注意保障改善民生利益，特别是要大力发展社会事业，切实提高保障水平，不断扩大社会就业。

　　    陈润儿要求，要不断改进领导方法，统筹把握发展大局。一是要聚精会神谋发展。发展是解决一切问题的关键所在，也是解决一切矛盾的出路所在。各级党委政府和各个部门都要始终突出发展、盯紧发展，多鼓发展之劲，多谋发展实事。二是要突出重点抓项目。项目是经济发展的增长点、转型升级的支撑点，任何时候、任何情况下都必须紧抓不放。三是要创新管理促和谐。结构调整、发展方式转变带来了利益格局、社会结构的深刻调整，要突出社会管理创新、社会利益协调和社会矛盾化解。用发展的眼光、改革的思路、法治的手段来处理人民内部矛盾，把矛盾和问题控制在萌芽、解决在内部、化解在基层。在信访问题上，既要坚持依法解决合理诉求，又要依法维护信访秩序。四是要力戒空谈求实效。各级领导一定要深入基层、深入实际、深入企业，切实帮助企业解决实际困难、化解社会矛盾，以扎实的工作作风、实际的工作成效，来推动和化解经济运行当中的一些矛盾，来实现社会的和谐稳定。

　　    市委副书记、市长张剑飞对上半年经济社会发展情况进行了全面总结，并分析了当前存在的主要困难和问题，就下半年重点工作作了安排。要突出推动经济平稳运行，推进重大项目建设，加快产业转型升级，努力提升城市品质，加快城乡一体化建设步伐，加快“两型”社会建设，大力发展开放型经济，加强和创新社会管理，营造良好的发展环境，扎实抓好当前工作，确保全面和超额完成今年的各项目标任务。

　　    市委副书记、常务副市长谢建辉总结部署了全市“两帮两促”工作。她要求，今年是连续第三年开展“两帮两促”活动，全市各级各部门、各个工作组务必以帮助项目和企业解决困难为核心，扎实完成各项工作和任务，努力将“两帮两促”打造成为加快发展的动力工程、保障民生的示范工程、转变作风的品牌工程，以卓有成效的服务，全力推进项目建设和企业发展。

　　    会议还表彰了2010年度经济社会发展“十强十快乡镇街道”。