日前在奥地利首都维也纳召开的世界经济论坛欧洲和中亚会议以“拓展创新疆界”为主题，聚焦欧洲和中亚地区的可持续发展，重点讨论了包括欧元的未来、日本核事故后的能源政策，以及欧洲与中亚地区创新和发展等议题。来自67个国家和地区的500多名政界、商界、学术界及社会团体的人士到会参与讨论，其中包括奥地利、亚美尼亚、格鲁吉亚等12位欧洲和中亚国家的领导人，以及24位政府部长、150多名跨国公司首席执行官。

　　欧洲和中亚深化合作释放创新潜力

　　在论坛开幕式上，本次地区论坛主席斯蒂芬·金诺克就表示，尽管近期对欧盟未来的讨论趋于负面，但欧洲和中亚地区合作仍将继续积极密切地开展下去。特别是在创新领域，在尖端技术、创新、研发到合作框架等方面，两大地区间具备巨大的发展潜力。因此，此次地区会议的目标就是强化两大地区间业已存在的伙伴关系，同时搭建一座通过合作创新来推动可持续增长的桥梁。

　　欧洲和中亚地区都受到国际金融危机的沉重打击，但现在又都重新恢复了增长。奥地利联邦总理法耶曼表示，“两大地区有着许多共同利益，同时也面临着共同挑战，因此需要加强有效合作，保证增长的可持续性。而这其中，创新将发挥非常关键的作用。同时，创新也是欧洲与中亚政治议程中的关键议题。”

　　英国电讯集团主席麦克·雷克表示，通过这次论坛欧洲要更多地了解中亚，该地区的市场和资源对欧洲非常重要，增加对这一地区的投资能够创造经济增长和就业。增长对于各个地区的经济复苏都非常重要，而创新是经济可持续发展和增长的重要推动力量。

　　论坛上，欧盟专家提出，目前在欧盟范围内还没有一个整体的社会创新体系，一些国家的创新者就很难吸引技术和财政支持。因此，需要在欧盟范围内立法支持建立这一体系。同时，在汇聚不同领域和部门共同推动社会创新方面，欧盟始终走在世界前端。其设立“混合基金”，吸引公共部门和私有部门参与社会创新，以及奖励社会创新企业家创造的社会效益的模式，为解决社会创新缺乏资金支持的问题提供了解决方案。欧盟计划在欧洲和中亚地区，通过民间团体、公共和私有部门的共同合作加强和复制这种支持社会创新的模式。

　　欧洲和中亚地区的互补性是未来合作的基础。中亚地区现在拥有丰富的资源，而缺少现代化的技术和经验。而欧洲缺少资源，且面临社会老龄化和劳动力成本高的问题，但欧洲人口的受教育程度高、技术水平和经验也更加丰富。奥地利外长施平德勒格表示，为了应对未来的挑战，特别是能源安全，中亚地区需要推动现代化和创新进程，欧洲则可以参与这一进程。

　　为了开发地区创新潜力，欧洲和中亚国家需要在人员、市场和基础设施计划等领域开展跨地区合作。强化人力资源政策、改善企业融资条件等都将有利于提升创新的速度和规模。

　　哈萨克斯坦经济发展和贸易部部长凯拉特·克利姆贝托夫表示，创新能够帮助资源丰富的国家提高资源价值链的位置，同时促进经济多元化发展。俄罗斯联邦储蓄银行主席赫尔曼·格雷夫则认为，所有中亚国家都需要进行全面的工业现代化和经济多元化发展，这对实现建立在创新基础上的可持续增长非常重要。同时，中亚国家需要提升产品和服务的竞争力，因为没有竞争就谈不上创新。

　　欧盟计划搭建新能源构架

　　能源安全是欧洲地区可持续发展的关键议题，在本次论坛上，欧盟提出要建立一个能够综合考虑能源安全、能源独立和气候变化等因素的平衡的、多元的新能源构架。这一构架包括核能、天然气、清洁煤炭和可再生能源的综合体系。

　　在日本福岛核事故后，德国、瑞士、奥地利等国出现了很强的“弃核”浪潮。在此次论坛上，奥地利联邦总理法耶曼就表示，欧洲可持续的能源政策应建立在能源效率和安全的能源供应的基础上。他认为，2011年3月在日本发生的核事故表明，欧洲需要重新思考核能政策，并且最终完全放弃核能，转而通过可再生能源增加能源安全，提高就业和经济增长，促进社会繁荣和平衡发展。

　　但这一主张并未获得一些与会代表的认同。参加议题讨论的英国核能管理局名誉主席芭芭拉·贾志就表示，虽然日本福岛核电站事故改变了欧盟一些国家的核能政策，但英国、法国等其他一些国家仍将继续他们的核能发展计划。核能是为数不多的能够同时满足能源安全、能源独立和低碳标准的新能源。未来，核能将继续作为欧盟能源构架的重要组成部分。

　　德国瑞普尔集团首席执行官安德里亚斯·瑙恩则指出，像风能这样的可再生能源同样能够满足能源安全、能源独立和低碳标准。大部分国家可能通过风能满足电力需求的20%至30%。当低碳效益凸显的时候，风能开发利用的经济性将得到很快提升。

　　美国能源咨询公司HIS副主席阿图尔·阿雅则认为，欧洲具有很好的页岩气开发前景，以及第二代和第三代生物燃料应用市场和能源储存解决技术的创新潜力。而乌克兰、波兰等拥有很大潜力开发非传统的页岩气资源的东欧地区国家也有自己的观点。乌克兰能源部长尤里·博伊科就强调，传统的开采方法和技术难以支撑经济和生态的可持续发展，开采页岩气和清洁煤炭需要进一步的技术创新，以保证实现低碳开发和利用。

　　欧洲债务危机考验欧盟行动能力

　　欧元区主权债务危机和欧元的未来是与会者重点讨论的一大议题。过去的一年，在对希腊、爱尔兰、葡萄牙等国的巨额救助中，欧盟和欧元区都面临很大压力。即担心目前的救助可能不足以稳定债券市场，又担心希腊等国的主权债务一旦违约可能导致欧元的崩溃。这点在与会人士对希腊前景认知的不同上表现最为明显，一些人认为希腊违约是不可避免的，必须进行软性债务重组。而另一些人则认为帮助希腊避免违约能够降低损失，同时担心一旦进行债务重组会引发类似“雷曼兄弟”或者冰岛破产一样的危机。

　　在会议举行的一场有关欧洲债务危机的专题讨论中，荷兰莱顿大学公共经济学教授维克托·哈尔贝施塔特指出，欧元区的问题不是欧元本身，而是一些欧元区国家缺乏竞争力。这一点在过去一年没有太大改变。

　　也有专家提出，解决欧债危机的办法就是发行欧洲债券购入已经难有市场的希腊、爱尔兰和葡萄牙的主权债券。这些国家主权债务总和只占欧元区总资产的1%，国内生产总值的6%。欧元区可以通过增加货币供应量5%来解决问题，而美国为解决财政问题已经将货币发行量增加了20%。这样的行动将解决欧洲债务危机，拯救欧元，同时减少其他欧元区国家的负担。

　　英国阿尔格布里斯对冲基金执行合伙人戴维·塞拉表示，像德国这样的经济强国从欧元带来的低利率和汇率中获益最大，而一旦欧元区崩溃，德国遭受的损失也将是巨大的。

　　论坛上有专家提出，欧盟一体化方案的初衷就是通过经济一体化推动实现政治目标。现在为了解决欧洲债务危机，欧盟成员国需要更多的一体化。欧元区的问题可以解决，但需要成员国之间增强合作的政治意愿，以及赋予欧盟更大的政治和经济权力。不过与会成员对赋予欧盟在成员国之间转移货币的权力的看法并不一致，设立欧元区财政部长的设想短期内很难实现。同时，许多欧盟成员国地区利益差别导致政治一体化进程阻力很大。

　　不过也有专家认为，欧元区正在经历的危机可看作是一次百年一遇的深化结构改革的良机。认为欧元区应该借此机会改革不灵活的劳动力市场、臃肿的公共部门和巨大的社会福利系统，同时在欧元区内进一步实现财政的一体化。欧盟委员会今后的重点不应该放在建立更多的规章制度，而是应该将重点放在对现有规章制度的监管和实行。

　　

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