中国社科院发布蓝皮书 全国38个城市——

　　公共服务满意度 北京排第二

　　晨报讯（首席记者 姜葳）中国社科院昨天发布的《2011公共服务蓝皮书》显示，住房保障、社会保障和就业、医疗卫生是当前公众最关注的三大民生问题。在全国38个主要城市大排行中，北京的基本公共服务力客观评价和主观满意度分别名列第一和第二名。

　　基本公共服务满意度低

　　对全国38个主要城市的近2万份问卷调查显示，公众对九大基本公共服务的关注顺序由高至低为：住房、社会保障与就业、医疗卫生、公共安全、基础佳偶、公共交通、城市环境、文化体育、公职服务，其中前三项占比超过六成。

　　“公众对基本公共服务满意度较低，处于‘忍受’状态的比较多。”中国社科院马研院经济与社会建设研究室主任钟君介绍说，九大基本公共服务项中，评价为 “非常满意”（80分以上）和“不满意”（40分以下）的没有，“比较满意”（60分至79分）的有文化体育、公共交通、城市环境、医疗卫生、公职服务，评价为“一般”的是住房保障、公共安全、基础教育、社会保障和就业。其中评价最高的“文化体育”与评价最低的“社会报站和就业”之间的得分相差近35分。

　　满意度、GDP无直接关系

　　有意思的是，在客观评价中，基本公共服务力得分与GDP基本呈正比；但市民主观满意度与GDP却并无直接关系——有超过三成的城市基本公共服务满意度与 GDP不够匹配，即经济社会发展还不够协调。“要提高公共服务水平不能仅仅依靠GDP的增长，更要坚持‘以人为本’，着力提高政府社会管理的能力和水平。”蓝皮书建议。

　　蓝皮书呼吁，在政绩考核过程中，要逐步淡化“GDP崇拜”，增加基本公共服务力比重。不能仅仅将提高GDP作为提升满意度水平的唯一手段，也不能将地方经济不发达作为地方政府基本公共服务力提供不力的借口。

　　北京主客观得分均靠前

　　在对全国38个主要城市基本公共服务力客观评价中，北京以60.23分名列榜首；主观满意度以57.27分排名第二。

　　九大分项满意度排行榜中，本市的文化体育得分第一；公共安全、基础教育、住房保障、社保和就业跻身前十名；而医疗卫生、城市环境、公职服务、公共交通则被挤出前十位。

　　■名词解释

　　基本公共服务力

　　所谓“基本公共服务力”特指政府提供公共服务、解决民生问题的能力，包括政府提供基本公共服务的种类、数量、质量和覆盖范围。具体来说包括在社会保障和就业、基本医疗和公共卫生、公共安全、基础教育、住房保障、公共交通、城市环境、文化体育等方面向公众提供优质服务的能力和水平。