2011年07月20日 08:41 来源:经济日报
虽然欧盟实现了货币统一,但并未实现财政统一。这意味着,某些国家一旦出现财政问题,将会严重影响其他国家。然而,一些国家存在的问题也会被欧元区整体经济的发展所掩盖。要解决这一深层次问题,需要欧元区各国对自身的经济主权作出更大让渡,同时加强自身和整个欧元区财政监管的力度。
近日,希腊议会通过了关于进一步紧缩财政和实施国有资产私有化的法案,为其获得欧盟援助暂时铺平了道路。该法案通过后,欧盟及国际货币基金组织立即表示同意向希腊提供总额120亿欧元(173亿美元)的贷款。分析人士认为,虽然希腊此次通过相关法案,满足了欧盟及国际货币基金组织向希腊提供援助的条件,但如希腊想真正摆脱危机,还需进行更大规模和更为彻底的改革。
自2009年12月美国标准普尔等信用评级机构下调对希腊的信用评级开始,欧洲主权债务危机愈演愈烈。欧元区国家迫于形势紧迫在2010年5月通过了应对危机的救助方案。现在一年多的时间已经过去,该救助方案收效并不明显,希腊的情况反而有进一步恶化的趋势,如不能获得欧元区和国际货币基金组织的贷款,其将直接面临债务违约的境地。此次,欧元区在执行援助之前,对希腊在财政政策和国有资产私有化等方面的状况提出了较为严格的条件,要求希腊进一步实行财政紧缩政策并实行更大规模的国有资产私有化,欧盟才能够继续向希腊提供贷款。
希腊作为欧元区成员国之一,其主权债务危机对整个欧元区的经济发展将产生重大影响。如希腊真的“破产”,国际市场对欧元的信心将会受到重挫,整个欧元区将遭受严重打击,其影响不可估量。因此,欧元区国家在全力救助希腊问题上的立场是一致的,只是在方法和尺度上,各国都有自己的考虑。德、法等欧洲主要国家都针对希腊救助问题提出了各自的方案。从各国的方案中可以看出,各国既在全力准备救助希腊,又充分考虑到了各自国内的实际情况。
专家认为,当前欧洲主要国家正从国际金融危机中缓慢复苏,自身经济状况尚不稳定,还得拿出一定资金救助希腊等国,压力较大。目前欧洲正努力摆脱国际金融危机的影响,处于实现经济复苏的关键阶段。德国等欧元区主要国家经济形势虽有所好转,但增长动力依然不足,各项经济指标仍缺乏稳定性,通胀压力尚存,且未得到有效控制。在此关键时刻参与救助希腊的行动,必然对国内经济发展产生影响。因此,在新一轮救助方案的讨论中,欧元区国家提出了支持私营金融机构参与救助计划的设想。
一些专家认为,希腊主权债务危机的演进及欧元区的救助行动显现了欧元区在经济一体化进程中存在的深层次矛盾——虽然欧盟实现了货币统一,但并未实现财政统一。这意味着,某些国家一旦出现财政问题,将会严重影响其他国家。然而,一些国家存在的问题也会被欧元区整体经济的发展所掩盖。要解决这一深层次问题,需要欧元区各国对自身的经济主权作出更大让渡,同时加强自身和整个欧元区财政监管的力度。有关专家也希望欧元区各国能够通过解决希腊债务危机,对相关问题进行深入的思考并适时寻找解决问题的办法。
从希腊国内方面看,虽然议会此次通过了财政紧缩和国有资产私有化的新方案,但专家认为此举是为了获得欧盟和国际货币基金组织贷款的临时举措,并不能从根本上解决问题。希腊政府此前实行的几次财政紧缩政策并未有效削减财政赤字。这充分说明,希腊当前经济增长乏力、失业率居高不下等问题已经成为解决主权债务危机的结构性障碍。如不能从根本上对本国经济结构和社会福利等进行彻底的改革,则很难从根本上扫清解决危机的障碍。
此次贷款救助行动虽然能够解希腊的燃眉之急,但从中长期看,解决希腊主权债务危机还有很长的路要走。
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