黑龙江东宁县与俄罗斯接壤，是中国东北地区重要公路口岸，距离俄罗斯在太平洋的重要港口符拉迪沃斯托克（海参崴）仅150余公里。在过去，许多东宁人纷纷到俄罗斯打工淘金。然而现在，这里逐渐发展起来的对俄出口加工企业却遇到与中国珠三角、长三角地区相似的“招工难”。

　　金隆昌服装有限公司生产服装主要出口俄罗斯，该公司负责人介绍，“工厂目前有约200名工人，仍还有50人左右的缺口。当地农民大多种植经济效益较好的黑木耳或直接出国打工，随着中俄贸易升温，越来越多服装鞋帽加工企业入驻东宁，用工量大，招工难在我们这里是普遍现象。”

　　一方面是企业用工短缺现象层出不穷，另一方面却仍有大量劳动力难以充分就业。统计数据显示，中国现在虽已转移农村劳动力2.4亿人，但农村富余劳动力仍有1亿多人。专家分析认为，受到区域经济发展不平衡、劳动力代际交替、部分企业粗放式生产方式尚未改变、用工观念不科学等因素影响，当前的中国“用工荒”正处于一种劳动力结构性供求失衡状态。这也是中国经济增长方式转变、产业结构调整过程中遭遇的“成长的烦恼”。解决劳动力失衡问题，需要配合经济结构转型升级步伐，努力健全劳动者权益保障机制和求职者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的劳动力要素流动体系；同时，广大企业还应转变传统用人观念，为劳动者努力拓展实现自我价值的空间。

　　（大连特办、黑龙江省商务厅）