推进汽车产业再上新台阶，需要实施走向汽车生产强国和汽车社会的国家战略。当前，汽车已不是单一产业、单一商品的问题，汽车产业的发展速度将对整体国民经济和社会的发展产生明显的影响。一方面各部门的政策导向要协调一致和相对稳定，另一方面，各行业之间也要有一致的发展战略。

　　本期“中央电视台经济日报联席评论”关注话题——《促进汽车产业在加快转变发展方式中再上新台阶》。

　　2010年，我国汽车产销量分别为1826.47万辆和1806.19万辆，比上一年分别增长32.44%和32.37%，稳居全球第一。站在1800万辆的新起点上，处在从汽车大国迈向汽车强国的关键时刻，需要实事求是地总结过去中国汽车产业所取得的成绩，理性分析发展中面临的新问题。

　　首先，对自主开发和自主品牌建设的认识问题。在国家创新型战略的引领下，我国汽车产业自主研发情况今天已有所改观。与2005年相比，目前商用车已全面升级换代，从引进消化走向全面创新，轿车的自主开发也从一般的整车开发，发展到发动机、变速箱等核心部件的升级，以及车辆噪声、振动与舒适性(NVH)这样综合性能的提高和品牌的持续建设。与2005年相比，全行业的研发费用由167亿元提高至2009年的460亿元，提高1.75倍。几个投资50亿元以上的世界一流水平的研发基地正在建设中。随着这些研发基地的建成和大笔研发费用的投入和研发工作的进行，迅速缩小传统汽车领域的技术差距指日可待。不可否认，当前中国品牌轿车的市场占有率还不够高，品牌价值也不够大，但这并不能改变自主品牌茁壮成长的趋势。

　　其次，要辩证地看待行业散乱差问题。中国汽车生产的分散重复与水平低一直是社会批评的焦点，业界也一直在进行反思。其实这些问题近年来也有了实质的变化。2010年，上汽的产销量已高达350万辆以上，一汽、东风、长安的产销都已超过或接近250万辆，进入世界公认的大企业行列。汽车行业中上汽、东风、一汽、长安销量在全行业中占比达70%，前十大企业生产集中度高达80%以上，远远超过钢铁、家电等其他制造业。诚然，我们还有100多家具有整车资质的企业存在，但后几十家其实已不再生产。当然，对比美国、日本、德国都只有三大汽车生产企业，我们分散了许多。但我们应当看到，美国、日本、德国的三大车企，都是在关税较高保护、区域内自主自产自销为主的条件下开始形成的，而中国汽车产业是在经济全球化进程之中，在全面改革开放的政策指导下发展的，不可同日而语。

　　第三，关于汽车产业高速增长带来的能源、环境、交通问题。汽车产业要实现可持续发展，需要重视环境、交通、能源问题。这关乎汽车产业未来发展。就能源而言，石油资源有限，我们国内储量有限，进口逐年递增，能源安全不容乐观。因此，我们应该立即狠抓节油，制定全面的税费政策体系，引导我国像最注重节油的日本那样注重汽车的小型化、节油化和轻量化；我们应该在传统汽车技术领域达到世界最先进的技术水平；我们还应该在新能源汽车领域更多地关注混合动力技术，因为这种技术有可能大范围采用，达到大比例节油的效果；我们也应将新能源汽车当作战略方向。现在我国在新能源汽车方面有一定的基础，也有资源优势，我们应努力研发并抓好产业化基础工作，这样我们有可能走出一条不同于传统能源汽车那样在国外发展成熟再全面引进的道路，达到与国际同步发展的目的。

　　第四，如何提升零部件产业发展水平问题。我们要建成汽车强国，零部件是最重要的基础。现在的主要问题是整车企业发展较快，但缺乏像美国、日本、德国那样的强大的零部件企业作为战略伙伴，高端零部件企业几乎全为外资独资和控股企业，整车企业和零部件企业之间的战略合作关系还不够密切，良性互动、互相促进、合作双赢的局面尚未形成。在“十二五”期间，大整车企业集团应把培育、支持零部件战略伙伴作为自己发展战略的重要部分，政府部门需制定政策，扶持10到20家零部件企业达到国际一流水平。

　　推进汽车产业再上新台阶，需要实施走向汽车生产强国和汽车社会的国家战略。当前，汽车已不是单一产业、单一商品的问题，汽车产业的发展速度将对整体国民经济和社会的发展产生明显的影响。2008年十大产业振兴规划中，《汽车产业调整与振兴规划》率先出台，说明了国家对汽车产业的重视。因此，一方面各部门在产业准入、财税体制、研究开发、市场体系、资源利用与回收等方方面面的政策导向要协调一致和相对稳定；另一方面，各行业之间也要有一致的发展战略，如汽车发展与城市规划、道路交通规划，汽车产业发展与钢铁、石油、电子等产业发展，汽车制造业与汽车装备、物流发展，汽车使用与汽车销售、维修、改装以及回收利用再制造等都需要协调一致。而上述种种，仅靠汽车行业自身是解决不了的，非常需要统一的国家战略并用以协调各部门与各行业。

　　推进汽车产业再上新台阶，需要实施清晰而全面的海外战略。展望“十二五”的世界经济发展格局，虽然西方国家注重实体经济，提出再工业化，但世界汽车产业向中国和发展中国家转移的趋势没有改变，在经济全球化前提下国际贸易平衡更加重要，指望大幅增加出口不大现实。因此，中国汽车生产企业需要清晰而全面的海外战略。我们应考虑产品出口与海外投资并重，我们要学习外国大公司进入中国的做法，认真研究分析产品和资本输出目标市场的客观条件，从双赢的角度制定战略、改进产品并认真实施，要关注产品和资本输出以后有利于目标市场的人民生活、经济发展目标相一致。

　　站在新的起点上，中国汽车产业如何加快发展方式转变，再上新台阶，值得我们深入思考并为之积极奋斗！

　　(本文执笔：中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬中央电视台财经频道《经济信息联播》节目播出)

　　（责任编辑：胡可璐）