☉ 报道篇

　　恐慌拷问中海油

　　作者：屈运栩

　　来源：7月15日财新网

　　自2009年投产以来，作为中海油下游生产链上最大的原油加工企业，惠州炼油已经在一年内发生了两起火灾事故。近一年前，惠州炼油的焦化原料罐就曾出现起火事故。对于快速扩张中的中海油，以及力求建设石化工业区的大亚湾，已必须重新权衡经济效益与周边社区的“安全”信心。

　　急于打破“有采无炼”局面的中海油，试图和中石油、中石化等下游垄断炼油企业竞争市场，各项目上马时均采取了各类创新办法。审计署今年发布的中海油审计报告显示，2009年，中国海油及所属中海炼化惠州分公司等3家企业，有2.19亿元的工程项目未获批准即开工建设，部分工程项目还存在未公开招投标、拆分合同规避审批。而根据中海油网站信息，惠州炼油和壳牌公司合作，引进了一系列高标准的生产工艺，但公开资料只针对工艺的经济指标作出了说明，安全水平等似乎并非工艺重点。

　　中海油的惠州炼油项目自开工起一直面临违规建设、拆迁未落实等困难。对于石化区和周边居民的安全距离，环评报告指出，中心区与石化区两区之间的安全隔离带距离达到3公里以上，有利于降低石化区对居住区等敏感区的环境风险。陈小灵也指出，距离3公里内的居民都在规划的搬迁之列。然而，到本次事故发生时，离石化区3公里远的社区内依然住满了人。

　　点评：日本地震引发的核危机尚未完全过去，此次大亚湾的爆炸又挑动了公众的敏感神经。且不说在核电站旁建原油加工厂危险系数有多大，单看中海油掩人耳目的违规建设就让人胆寒，对逐利者而言，只要利润可观，哪还管它安全几何。

　　☉ 评论篇

　　如何不让退役冠军沦落街头

　　来源：7月18日《新京报》社论

　　运动员和国家之间，应该保持怎样的权利和义务关系？对于那些成功的运动员来讲，这个关系可能很好维持。比如李娜，她单飞之后，国家虽不再支付她教练、训练等的费用，但因为网球是一项高度职业化、市场化的项目，她从市场获得的回报足以支付一切，并将收入的一部分回报给国家。而对身处非市场化项目的运动员来说，一旦国家不再提供保障，退役之后很可能就面临困境，比如现在的卖艺者张尚武，曾经的搓澡工邹春兰、门卫才力等。

　　在金字塔形的举国体制中，或许还有更多的运动员有着类似的经历，却仍然不为人知。问题的根源就在于，运动员和国家之间，尚没有公正透明的契约关系。最有力的证明是，中国体育缺乏专业的商业险。究其原因，一方面源于举国体制垄断式的包办，另一方面，就是由于信息不透明，导致保险公司缺乏可供参考制定保险费率的足够样本。因为契约没有体现足够的公平，体制的“庇护”就很难周全，虽然让运动员无须为日常生活操心，但在运动员的基础教育、必要的生存技能和职业规划等方面，仍有相当程度的欠缺。而且，运动员在遭遇不公待遇之后，往往还缺乏维权的凭据。

　　如果有一份具备法律效应、更透明、公正的契约，明确了运动员和国家之间对等的权责关系，那么受伤运动员或许不至于生活无着，而如果他自暴自弃甚至违法犯罪，也就没理由再怪罪于体制。

　　点评：举国体制的培养模式，除了赚回一堆金银铜牌和一堆“爱国心”之外，似乎什么也没有留下。不管是退役运动员生活堪忧，还是国民身体素质世界排名垫底，都与国家体育总局没有半毛钱关系，小老百姓只有哀叹，办得起世界盛会，却办不起一个足球场。