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评论:中国管控稀土政策不容他人指责

2011年07月21日 06:45 来源:中国经济网

  俗话说得好,树大容易招风。当中国经济这艘巨轮在波云诡谲的国际商海中乘风破浪之时,总会遇到各种险滩和礁石。在“末世博士”鲁比尼和金融大鳄“索罗斯”唱空中国经济还余音未了之际,7月5日,WTO应欧盟、美国和墨西哥的申诉,初裁认定中国以环保等理由对多种原材料实施出口管制措施违反了国际贸易规则。

  商务部近日公布的数据显示,2011年第二批一般贸易稀土出口配额共计15738吨,该数字较去年第二批配额7976吨,增加约97.3%。另据统计,2011年全年稀土出口配额共计30184吨,较2010年略降74吨。(7月20日《中国证券报》)

  虽然,我国依据国内发展情况和国际市场需求增加了下半年的稀土出口配额,但由于2011年全年稀土出口配额相比去年不仅没有大幅增加,相反还呈下降的趋势,一些西方国家又开始继续对我国管控稀土的政策“大放厥词”。

  “中东有石油,中国有稀土”,这句名言曾经让国人无比振奋。放眼望去,欧佩克组织的垄断让众多产油国赚得盆满钵满;低头俯视,几乎垄断整个世界全部稀土供应的中国却要长期忍受稀土被贱卖的现实。当中国意识到这个比黄金还珍贵的稀土应该回归其本身经济价值之时,“占贯便宜”、“当贯老爷”的一些西方国家却“频频摇头”,进而还要“指手画脚”,这毫无道理。

  首先,我国管控稀土的做法既没有违背国际规则,也没有违背入世承诺。可以看到,我国采取的管理措施并非仅针对稀土出口,而是在开采、生产和出口三个环节并行实施,并且将对稀土初级产品的国内生产消费和出口实施同步管理。正如商务部新闻发言人姚坚所说,中国所采取的稀土出口配额限制措施,是按照世贸组织规则而制定的,也有充分的国内法依据,即《矿产资源法》和《对外贸易法》。

  其次,许多发达国家对本国具有战略意义的资源也都采取了限制出口的政策。一些国家拥有极其丰富的石油资源,但从不轻易开采,同时还对其国内的稀土矿、木材限制出口;为保护资源,一些国家关闭了国内所有生产型煤矿,并限制可再生木材出口;有些国家甚至连粮食、咖啡、绿宝石等也限制出口……

  最后,我国的做法也是基于现实经济发展和环境保护的需要。一方面,由于以前国内企业的无序开采和恶性竞争,使得我国的稀土价格一路走低,甚至丧失了国际市场定价权;另一方面,对稀土资源粗放式开采,导致环境被严重破坏。据资料显示,国内数十家稀土分离厂的排放绝大多数都超过国家“三废”排放标准,多年的滥采乱挖已经形成许多对人极具伤害性的“稀土湖”。

  进一步说,WTO强调的是公平贸易准则,即任何国家都应遵守这个准则,一个国家既然加入了WTO,就说明它准备承诺遵守国际贸易准则。但由于各国利益诉求不同,他们都有想要违背入世承诺的冲动。但众所周知,“零和博弈”的游戏不适用于国际贸易,因为只有贸易双方都遵守规则,才会产生双赢的结局,也就能符合双方的利益需求。

  试问,当那些所谓笃信“贸易自由”的国家时不时就要对我国出口产品挥舞“反倾销”大棒,却唯独对我国的廉价出口稀土“睁一只眼闭一只眼”,是稀土太“幸运”了吗?如今他们指责我国管控稀土的政策是维护国际贸易公平,还是拯救国内相关产业,抑或是感到经济和国家安全受到威胁?无非就是不能低价攫取稀土,继续占便宜罢了。

  只不过从任何道理来讲,玩弄这样的双重贸易标准,即使叫嚣声再高昂,也只会让人感到苍白而无力。(子房先生)

 

  

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